TA的每日心情 | 开心 2019-2-3 00:41 |
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本帖最后由 鼎革 于 2015-12-18 09:22 编辑
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关于养老问题,写了个框架,欢迎大家讨论。
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国家养老口号的几个提法:! J" ^& ~3 d3 ]# B1 N2 |4 O
1985年:只生一个好,政府来养老。
9 G+ u' d+ Y2 t8 G W6 s7 |1 p" N1995年:只生一个好,政府帮养老。
2 S: O2 T' U1 O5 d8 m2005年:养老不能靠政府。
$ a/ h1 F0 C' B) N$ S( b* M2012年:推迟退休好,自己来养老。' s6 }0 C9 n+ ~" I$ Q
2015年:再老也得养政府。* ~; `. M4 ]# K
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目前,国家拟用三种方式养老
( F8 p: n* S! u# X V7 M$ ?0 K; w6 J- u居家养老:90%。所以政府近年大力提倡孝道,甚至有获刑的可能性。3 z* K% R0 w* G j3 C9 |7 f
社区养老:6% 如由居委会提供护工服务等,大城市的社区资源更多一些。2 {. e9 V* q1 l- I+ g) N
机构养老: 4% 养老院等, 北京2020年的目标是达到4%,上海目标达到3%。即使达到目标,床位也非常紧张。有统计表明,北京某公立养老院,要排队166年才能进。0 k( i; w6 _6 d( u4 ~6 F
% J* r. v' k T5 W' Y全国老龄化最严重的地方是上海。户籍人口中60岁以上的老人比例现在就达到28.8%,长宁区的户籍老龄化比例最高。但上海3000万常住人口中,只有1500万户籍人口,外来人员大多是年轻人。类似美国,虽然生育率不是很高,但移民中很多年轻人。
; e( v) z) v; x- a& L全国老龄化状况:2050年,60岁以上比例将达到30%。中国老龄化的特点是进程太快,短短20多年就走完了法国100多年走过的老龄化道路。9 x( S/ T1 e9 Z* @9 H. |
9 O4 G2 | n6 {3 g4 N“以房养老”不是纯政府行为,因为需要让渡房产的所有权。也不是纯市场行为,因为政府对低保老人、残障老人等有财政职能。理想状态下,是“半政府、半市场”行为。
! p% t( ^2 O: K* N% g半政府:解决的是低保人群的养老4 g! b6 _( U9 |3 _
半市场:主要靠保险公司、银行、房地产公司等相关产业。但各相关产业都想占点老年人的便宜,这里面需要大量的规章制度的完善和保障。. P* f: ]0 i! s
; J, a6 \. s9 L* V. l5 ~4 E以房养老,目前的试验是由老人(房产所有者)和保险公司签订养老合同,按核定的房价(固定数额)将房产所有权让渡给保险公司。因为数额固定,所以当房地产市场波动剧烈时,会出现问题。5 \! K# X: i3 Z2 x
当房产市价大幅下跌时:如2008年金融危机,美国的保险公司蒙受巨大损失,加剧了危机。% j; {. ?# Z5 K
当房产市价大幅上涨时,或预期大幅上涨:如中国2015年的一线市场的房地产市场,“以房养老”方式没几个人会参加。
* ^6 G# I0 c1 D8 H2 q所以,我想问的是:为什么中国养老合同不使用浮动价格定合同?这样房价上升时,减少老人损失;房价下跌时,减少保险公司损失。
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“以房养老”在北京、上海、南京等地的失败,与中国传统观念也有很大关系。传统认为,子女对老人有赡养义务,老人房产的所有权归子女所有,而以房养老其实在老人生前就已经出售了房产,这种方式很难被各方接受。而且,在中国,房产非常具有感情色彩,很多老人都希望在自己的房子的床上去世。
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' V0 Q0 B, P2 `% b养老金账户目前的亏空的原因?. A" Y% r) ]: j- w) ^1 _
1993年以前,以公有制经济为主,那时的工作的人是不交养老金的。他们退休后,国家福利上升,而且通货膨胀上升,国家给他们发放养老金数额增加。无收只发,出现养老金账户的亏空。弥补亏空有以下几个思路:
: b: D, u+ c6 A) W1. 养老金入市:购买长期性的风险小的保值产品。但中国养老金入市的回报率是2%,美国是8%,不足以弥补亏空。
4 o4 L" b# \$ M( d- b0 Y% R9 I0 j2. 用现在年轻人交的养老金弥补亏空,这是“庞氏骗局”。但即使是骗局,也很难一直玩下去,终有一天会崩溃,因为我国老龄化社会快速发展,以及三十年的“计划生育政策”带来的低生育率(1.4远远不足以维持人口)。呼吁现在就全面放开生育,仅仅二胎是不够的,一旦形成低生育率的文化和思维方式,生育率再也无法提升,亚洲其他国家的数据已经证明了这一点,欧洲国家的生育率远高于亚洲。
7 s8 j2 g: O; }$ }3. 用未来的通货膨胀弥补亏空不合适,因为现在2013年为止,养老金的亏空是18.3万亿,到2033年,亏空68万亿。现在每年的通货膨胀率已经比较高,如果再弥补养老金亏空,通货膨胀的经济后果和政治后果,政府都无法承担。. m1 @& G7 @" J( G( M
4. 出售国有资产给私人部门,用私有化的钱来弥补亏空。有说法用国企利润的10%来弥补亏空,但很多国企是亏损的,或者这种方法会让国企有动力去做账亏损。: ]% V8 j& Z6 v+ c5 L7 x: o0 [) S
5. 养老金的并轨。公务员开始交养老金,事业单位开始交职业年金,职业年金其实是一种补充养老金制度。但是公务员群体交得太晚,而且账面工资不高,现在参与庞氏骗局,能起的作用有限。而且,公务员群体退休后拿到的退休工资大约为原本工资的90%以上(私企群体大约为40%),会形成巨额的保险金的支付压力。农民工群体缴纳的养老保险,离开大城市以后,最多只能带走自己交的那8%,单位配套的那20%(如果单位确实交了)会留在那个发达城市,进入城市的养老金水池,普惠那个发达城市的户籍人口。广东的养老金是盈余的,很大原因在于广东的农民工数量庞大,他们知识缺乏,离开广东的时候,甚至连自己交的那8%都没有带走。$ a* x5 d5 T. c8 l
7 p8 n2 u$ Q% u0 M相比大城市,农村养老的问题更为严重。* t' E0 C: j. f9 Q
1. 农村房产市价不高,尤其在没有城镇化的地方。* n2 C. [. \' O) w6 b- c
2. 子女普遍在外打工,每年过年回村几天,老人居家养老也无从谈起。 h; w8 V* E* X' ^! [ a
9 E# z3 I4 o* ~0 g! H机构养老面临养老机构用地问题,如上海徐汇区在松江区建养老院,但老年人不愿意离开自己熟悉的环境到郊区去养老。异地养老这个问题就更严重。
& g/ c; M3 Q: H( A1 R. ] H* q而且,建养老院的用地,是政府低价批的,房产公司各显神通去拿地,拿到以后,只有很少一部分会建养老院,给国家做个交代,大部分土地还是拿去做其他用途了,比如建房后按市场价格租赁给某些大单位做员工宿舍。
: S, K# S- R0 F4 J旅游养老也只适合部分健康老人。
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3 h6 F% @9 P% e% K1 P" ~5 _. J养老问题最严重的是失能老人。居家养老,子女要上班;机构养老或社区养老,这些机构也对失能老人有歧视,在公共养老资源大量短缺的情况下,机构宁可优先安排有能力的老人养老,失能老人是排不上队的。
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! z2 e `5 n( }6 S( B护理人员大量短缺。中国需要1000万护理人员,但只有10万。而且很多护理人员都不是专业的,只是粗粗培训就上岗了。* \ b$ y( c9 ^
/ A5 V! x' Q: U1 @北京试行的方法:老人将房产给地产公司出租,租金支付老人在养老院的费用支出。但老人对地产公司不信任。因为地产公司有可能对租金存在寻租行为,租金可能远远低于市场租金。
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既然形势如此严峻,我们这一代人的养老问题,可能的方法包括以下几种,但也都有潜在问题。+ f m2 q4 ~7 U& U' d" P
1. 靠子女。独生子女一代目前的结构是“四二一”,或“四二二”。现在医疗水平提高了,上海的人均寿命已经到了80岁。等我们这一代60岁,可能我们的父母或配偶的父母还健在,那一个大家庭当中应该有很多老人。压在中年一代的头上,无论在时间精力上,还是在金钱上,都是巨大的压力。如果中年一代生两个孩子,那孩子的抚养成本和教育成本,又是一座大山。) O6 {: N" c* V/ G' g9 R- Z
+ x) l! M9 S) f+ v7 D2. 购买商业养老保险。潜在问题是保险公司的既定合同的条款解释权归保险公司所有,你交保险费的时候,一切都是美好的,你领钱的时候,保险公司对各种情况,会有各种自己的解释,让你拿钱费劲或打折扣。另外,现在的保险公司开展业务的方式跟传销类似,保险行业有暴利,业务员拼命忽悠,绝大部分老人是没有保险常识的。比如不少老年人年纪本来就很大了,保险员让老人一次性交几万元(这样他就可以开始拿佣金),然后告诉老人几年以后可以每月领多少养老金,可是从人均寿命上讲,老人活到拿完养老保险金的年份的概率是非常小的。
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3. 自己在市场上将房产出租,用租金的一部分给自己租个小房子,剩下来的贴补养老金的不足部分。但是,这一般只适用于一线城市内中环老人的自有房产,还能租得出一定价格。但对二线城市及以下,现在房地产存量本来就很大,即使能租出去,也租不了几个钱。何况,老人的房产,一般自己已经住了几十年,租金上又要打折扣。另外,很多老人离开住了几十年的房子,要去更偏的地方租小房,心理上的失落感无以言表。但是,这种方式最大的好处是,保留了房产的所有权,只出让使用权,在传统观念上,比“以房养老”方法更易被各方接受。
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' A; L* p( P, ?* Y/ p4. 年轻的时候,自己储蓄,为平衡通货膨胀,自己投资理财,或给理财公司帮助理财。放银行肯定不行,中国很快会走到零利率,跟发达国家一样。中国的股市上上下下,长期来看,能有收益,就算高手了。理财公司,跑路的很多,尤其是今年,爆出了多少人上访,钱也拿不回来。/ e- Z; j. _. K3 [2 L5 Y
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5. 如果老人失能或部分失能,想用自己的退休金(或再加上其他收入)请保姆,经济压力也很大。因为劳动力成本越来越高,深圳月嫂现在都12000月薪了。而且,保姆宁愿去照顾孩子,也不愿意照顾老人。老人难照顾,脾气好的不多,而且责任重大。
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