欧洲议会冻结中欧投资协议，中又输？

晨枫

5月20日，欧洲议会决定冻结中欧投资协议的批准程序，声称在中国解除对欧盟人士解除制裁后才考虑解冻。中欧投资协议需要欧洲议会批准才能交各国批准，这一冻结意味着中欧投资协议的搁置。

这当然是中国的损失。在长期，中欧投资协议是中欧自由贸易协议的垫脚石。中欧投资协议搁置了，中欧自由贸易协议自然要延后才有可能。在短期，其实中国没有多少损失，26个欧洲国家与中国都已经签订了投资协议，如瑞士（1986年，2009年重新签订）、法国（1984年，2007年重新签订）、葡萄牙（1992年，2005年重新签订）、捷克（1991年，2005年重新签订）、西班牙（1992年，2005年重新签订）、比利时-卢森堡（1984年，2005年重新签订）、芬兰（1984年，2004年重新签订）、德国（1983年，2003年重新签订）、荷兰（2001年）、塞尔维亚（1995年）、英国（1986年）、奥地利（1985年）、丹麦（1985年）、意大利（1984年）、挪威（1984年）、瑞典（1982年）。据说只有爱尔兰尚未与中国缔结任何形式的投资协议。

这更是欧洲的损失。在长期，中欧自由贸易协议搁置对欧洲是更大的损失，因为中国商品不管有没有自由贸易都在大量销往欧洲，但欧洲商品很多需要自由贸易协议帮一把才能在中国市场站住脚。在短期，各国与中国的投资协议条款不一，所以有很多国家在80-90年代签订后，进入21世纪又重新签订，更新条款。统一的中欧投资协议有助于把各国的投资保护都提升到统一的新高度。更重要的是，每一个欧洲国家的经济体量都远远小于中国，只有德国还算说得上话。一对一的投资保护协议在执行和仲裁的时候，都有“以小博大”的吃力感。有欧盟出面，用同一个声音说话，经济体量就与中国相当了，执行力度相应提高。这也是为什么各国投资协议里很难加入劳工保护、环境保护、知识产权条款，但中欧投资协议里就能做到。搁置中欧投资协议，这些欧洲好不容易得到的让步就一风吹了。

中国会推进劳工保护、环境保护和知识产权保护的，但离开中欧投资协议的约束，这就完全是按照中国的节奏和中国的优先选项推动了，符合中国利益，未必符合欧洲利益。中欧投资协议的搁置还会恶化中欧合作的大环境，气候、抗疫、数字经济、多边主义都议题都可能受到影响。

欧盟是一个奇怪的存在。欧洲议会在理论上对标各国众议院或者下院，议员由各国民选产生，具有基于各国会费的预算审批权，但不对各国财政平衡负责，各国议会自己负责。也就是说，欧洲议会只管各国“应该做到什么”，会拨款做一些“作为欧洲应该统一做到”的公益，比如为布加勒斯特的林荫大道砍树开辟自行车道，但各国的民生还是自己负责。

欧洲理事会对标各国的参议院或者上院，理事由各国政府的负责部长出任。立法程序是先走欧洲议会，这里是多数表决；再走欧洲理事会，这里是一票否决。

欧盟委员会是欧盟的执行机关，对标各国的内阁，执行欧洲议会和欧洲理事会的决议和法案，但没有指令各国政府的权力，更多的是代表欧盟作为单一的对外谈判代表，比如英国脱欧谈判、中欧投资协议的执行（如果得到批准）等。

欧盟虽然是超国家架构，国防、财政、民生是各国自己的职责。由于欧盟主要务虚，欧盟政策常有十指不沾阳春水的问题。比如说，布加勒斯特的自行车道问题不是说笑，罗马尼亚人对欧盟的指手画脚很不满意，明明有更加重要、更加急切需要投资和改善的地方，却以“欧洲标准”的名义把力气花在这些不着调的地方。英国也是因为这样的官僚主义与小子情结的组合而愤而脱欧。

欧洲议会或许有闲心务虚，找中国的茬，各国的重点还是经济和民生，急需与中国扩大贸易，包括货物贸易和双边投资。这样的倒行逆施引起的不是对欧盟的向心力，而是离心力。

更大的问题在于各国财政。疫情之后，各国都开闸放水，但各国财政本来就压力山大，现在更加吃紧。问题在于统一实用欧元后，各国中央银行功能已经失去，只有预算权，没有发钞权。欧洲中央银行受到德国控制，德国自己的经济情况比其他国家都好，倾向于平衡财政，不肯赤字财政，这就要了各国的亲命了。当年希腊遇到的就是这个难题。现在法国、意大利也遇到了。欧盟在主要政策上不能为成员做实事，也是大问题，比如希腊、意大利的地中海难民问题。如果欧洲议会还是在外交到经贸到内政上这样不接地气，主要成员国放弃欧元和退出欧盟不是不可能的，那时欧盟就散架了。

2000年前，罗马参议院就是这样自己挖坑把自己埋了的。

semtex

这不说的很清楚吗,  不差钱， 免谈。

asquyd

作为终止中欧投资协定的正式交换，困扰了多年的北溪管道项目终于开了绿灯。对于欧洲而言，能源需求能得到保障，显然更为重要。对美国而言，一项标杆式的国际协定轻松打掉了，中欧之间平添了不少龃龉，而自己一美分也没出。好像就是中国没得选。新疆维吾尔的话题今后还要被blackmail。

晨枫

asquyd 发表于 2021-5-21 21:53
作为终止中欧投资协定的正式交换，困扰了多年的北溪管道项目终于开了绿灯。对于欧洲而言，能源需求能得到保 ...

哪有那么便宜的事情。波兰、捷克、乌克兰、格鲁吉亚、罗马尼亚这些新北约或者准北约国家看了，心里拨凉拨凉的。

北溪2号那里也是实在制裁不下去了。德国坚决不让步，美国还没有准备好与德国翻脸，而且翻脸还是不解决问题，只有撤裁。

鳕鱼邪恶

asquyd 发表于 2021-5-22 11:53
作为终止中欧投资协定的正式交换，困扰了多年的北溪管道项目终于开了绿灯。对于欧洲而言，能源需求能得到保 ...

虽然两件事好像一起出现，未必就是因果关系。

hsb

鳕鱼邪恶 发表于 2021-5-22 13:10
虽然两件事好像一起出现，未必就是因果关系。

很大概率的关联性。
欧盟最终决定和经济无关，政治站队米国了。也就是说，没有力量能充当独立一极。米国在自我实现了布热津斯基预言后，迅速反省，立即掉头与伊朗和俄国媾和，来全力对付中国。
这也是中国复兴的必经考验。中俄互换了角色。08北京奥运起普京抗住了一系列熬炼，下面就看中国的表现了。
真理在导弹范围之内，中国将全力经营RCEP。米国在赖特希泽贸易协议、欧盟在中欧投资协议里被承诺的将被推翻，中国将拼自己的硬实力向前平推。
如果说太宗时代的策略是明祖采纳朱升的“广积粮缓称王”，那么今后的策略将是曾国藩的“结硬寨打呆仗”。

semtex

其实这件事问题在中国， 中国明白的太晚，早点推进也许有机会。

jerf71

屁股（利益）决定立场，对新老欧的“白左魔”， 这是赢了，他们从TG居然敢制裁他们的震惊中反应过来了。
对欧盟的资产阶级来说，这是输了，难得有这么个好机会，又被搅屎棍们搞砸了。
对TG，最起码不输，有当然好，没也罢，我还是在这里，继续发展。

征久仁

2008年金融危机之后，中方提议援助欧洲，提了三个条件，解除对华军售限制，提前承认中国市场经济地位，另一个记不起来了。欧盟一个都没有答应，中方也就没有大力援助，欧盟的经济困局持续到了今天。中方也就不提这两件事了。历史会重复吗？希望不要如此。

鳕鱼邪恶

hsb 发表于 2021-5-22 18:11
很大概率的关联性。
欧盟最终决定和经济无关，政治站队米国了。也就是说，没有力量能充当独立一极。米国 ...

个人看法不同各自保留没有关系。

要看懂老欧洲的奇葩，我觉着首先了解一下法国式奇葩比较好；这两者有一定相似之处。

法式奇葩就是任何大事都要独立于其它若干霸，至于是否做的到，是另外一回事；似乎这样就能勉强维持自己也曾是一霸的面子，或者说分量。

欧盟现在主要面对的是中美，俄国已经不太放眼里了；所以在重大事件上于中美之间找平衡走钢丝，是很正常的一个表现。

看国际形势走向是不能一根筋一个逻辑走到底的，否则很容易走进死胡同。。因为这个世界很多奇葩，看各自利益的着眼点完全从各自的角度看的。

总之，有反复才是最正常的现象；但这绝不等于失败。。世界的运行是多轨迹并行的，非常复杂。

ringxiao

中国应该有损失吧，否则就不是平衡的协议了。具体中国会有什么损失？

老财迷

ringxiao 发表于 2021-5-23 02:34
中国应该有损失吧，否则就不是平衡的协议了。具体中国会有什么损失？

如果中欧投资协议搞成了（后续中欧自由贸易协议也搞成了），中国可以有更多的欧盟资本来投资（促进产业发展）、可以去欧盟（不受歧视地）买买买，能向欧盟多出口，能多一份力量化解美国的压力...。这些都很难量化，主帖第2段也说了双边投资协议。
这事黄了，默克尔肯定比习更郁闷，她是下了很大政治资本的，一下就打水漂了，马上要离开政坛了，还只能心里骂，还不能有实际行动去做点啥。
欧洲议会冻结了这协议，中国可以较为不顾忌欧盟脸面，去和中东欧16国把生意做大，去和欧猪几国单独谈。
到时欧盟指责中国分裂、离间欧盟各国，中国可以把这个协议甩在它脸上。这个场面也许明年就能看到了

老福

从不同的角度的一点浅见：我觉得去年年底达成的中欧初步协议，对中国而言，更多的好处是政治上的。基本目的是换取欧洲在未来的中美冲突里中立，防止滑向冷战。从这个角度而言，最近中国外交的一系列操作是失败的。从经济角度，中欧协议更有利于欧洲，协议的搁置确实对欧洲伤害更大，但也只是伤害欧洲1000，伤害中国800的区别。政治上对中国的伤害则难以估量。这次中国外交综合评分：F。

hsb

协议的文本其实不重要，重要的是态度。因为纸上的东西，按照西方的操作，随时可以另起壁垒将其实质废纸化。有了协议，欧盟就会老老实实地遵守，是一种善良的愿望。
这次经过证明，欧盟是个多缝的蛋，只要苍蝇在，就无法成为一个独立、压秤的金蛋。如果中国巨大的经济让步换不来欧盟的政治中立，那中国也就没有必要里子面子一起奉献。专注让中国自己的实力增长，主要靠自己的艰苦攀登。
如果说以前米国相当于秦，那么疫情弥漫米纸漫灌下的现在，局势已经演化成中国相当于秦。连横俄国，破米之合纵。

老财迷

查了一下，中国和众多国家有投资协议，见http://tfs.mofcom.gov.cn/article ... 0111107819474.shtml 我国对外签订双边投资协定一览表 商务部条约法律司
欧盟27国签了25国，欧洲43国签了35国。
欧盟有：奥地利、比利时、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、意大利、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典25国，少了爱尔兰、拉脱维亚2国。
欧盟之外的欧洲有：挪威、英国、瑞士、俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、白俄罗斯、阿尔巴尼亚、冰岛、塞尔维亚、马其顿11国。
欧洲还没签的有：爱尔兰、拉脱维亚、列支敦士登、摩纳哥、波斯尼亚和墨塞哥维那、梵蒂冈、圣马力诺、安道尔8国。

我刚才数了好几遍，总觉得数字不对，看了半天，才知道：塞浦路斯地理上属于亚洲，但它是欧盟成员国

看客

老福 发表于 2021-5-23 08:04
从不同的角度的一点浅见：我觉得去年年底达成的中欧初步协议，对中国而言，更多的好处是政治上的。基本目的 ...

颇有同感。
其实从中美冲突的大气候来看，欧洲撕毁协议才是应有之义，不出意外，中国外交聊尽人事而已。
因为既然中美冲突不可避免，那么冲突一定发生在中国这一侧，欧洲在中国的投资岂不打水漂？既然早知如此，又何必跟中国做交换？这个协议之所以能达成，是特朗普这四年挤压中欧的结果。之所以在去年底达成，是因为拜登胜选，中国在最后关头做了让步的结果——可想而知欧洲会怎样看待这份协议。
从安全的角度讲，美国与中国的冲突必然牵动其全球军力，欧洲防务会被削弱。以冷战后北约多年挤压俄罗斯空间的表现来看，俄罗斯不可能不利用这千载难逢的机会。欧洲目前无力独力应对俄国，就不得不对美国有所表示，从美国对北溪二号的态度来看，应该是表达了“我注意到了你的关切”的态度。
从这次互动来看，欧美外交协调正在步入“正轨”。

老科学的家

看客 发表于 2021-5-23 10:05
颇有同感。
其实从中美冲突的大气候来看，欧洲撕毁协议才是应有之义，不出意外，中国外交聊尽人事而已。
...

最能推动这个协议被批准的人是大川皇。他连任失败，欧洲国家就变得三心二意。从历史文化考虑，欧美合流才是常态。但欧洲不是铁板一块，一方面让投资协议的签署变得困难，另一方面也让中国拉拢个别国家成为可能。

看客

老科学的家 发表于 2021-5-23 10:40
最能推动这个协议被批准的人是大川皇。他连任失败，欧洲国家就变得三心二意。从历史文化考虑，欧美合流才 ...

是的。中国一向喜欢跟各个国家双边谈判，这一招在与东南亚国家打交道时运用得得心应手。
但是老欧洲是现代外交发源地，手腕不比我们弱。最近好几次涉华议题，若不是匈牙利挺身而出，我们现在还要被动得多——难道我们在欧洲就只有匈牙利这一个朋友吗？这与中国在联合国一呼百应的场面相比，真是一个天上，一个地下。
对于欧洲那些对中国寄予希望的国家来说，中国太远，欧盟和俄国太近。
不过希望总是有的，对于欧洲小国如此，对于中国同样如此。

锦候

老财迷 发表于 2021-5-23 07:21
如果中欧投资协议搞成了（后续中欧自由贸易协议也搞成了），中国可以有更多的欧盟资本来投资（促进产业发 ...

不知道怎么点了个反对。这个可是奇怪了！

旺旺的考拉熊

老福 发表于 2021-5-23 08:04
从不同的角度的一点浅见：我觉得去年年底达成的中欧初步协议，对中国而言，更多的好处是政治上的。基本目的 ...

我一直觉得中国制裁欧盟议员是个败笔，这是个伤害性不大，侮辱性极强的制裁。要制裁就应该制裁英国，澳大利亚，加拿大这样美国的铁杆跟班，而且应该是实际制裁，根本不需要对等。欧盟是可以拉拢的对象，即使是保持中立，也是中美战争中对中国非常有利的