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唐承隋制,最初三省长官中书令、尚书令、侍中为相职。但尚书令不轻易授人(概因炀帝杨广,杨素因夺嫡有功,世民征战时都曾为此职位),此时左右仆射代为职掌相事,且地位超然(裴寂萧瑀,房玄龄杜如晦曾为之)。
贞观元年开始,他官渐预宰相事。如:魏征(所谓参知政事)、李靖、萧瑀、李 责力 为之(李靖“平章事” 之始,萧瑀李 责力“同三品" 之始)
高宗始,任命左右仆射时,按例加同三品名衔(萧瑀、李 责力 旧例之故)。平章事、同三品渐为正规宰相称谓,参知政事逐渐少见。
武后朝始,若左右仆射不加同三品,则不是宰相(著名公案有安禄山求为宰相,杨国忠阻之,仅任仆射,不称同三品)
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