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[时事热点] 房价、土地财政与税收

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楼主
发表于 2013-6-26 10:04:56 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
房价持续高涨,这越来越成为社会问题,同时也是经济问题。中国这两天银行银根抽紧,估计是政府再一次试图为邪火的房地产市场泻火,但引发的震动正在波及整个经济体系,后果不可谓不严重。现在央行已经在悄悄退步了。不退步不行啊,要是出现人为的流动性紧缩,那现在社会上一切动荡因素都会急速发酵,后果不堪设想。

房价持续高涨,首恶来自地价。地价持续高涨,首恶来自各地政府的土地财政。但各地政府走上这条贼船是有原因的,这原因就是财政岁入不畅。政府是老百姓供养的。古今中外,概莫能外。供养的方式就是税收,各种各样的税收。所谓国民党税多,共产党会多,这是知其一不知其二。共产党(或者任何党。如果哪个党胆敢说不收税,那绝对不能相信这个党的任何话,切记切记!)也是要收税的,只是税收的神不知鬼不觉,在普通老百姓不知情的情况需下收掉了。这倒不是共产党鬼鬼祟祟,而是解放后的历史使然。

由于推动公有制,新中国的税收实际上免除了所得税,而全部转入流通税。也就是说,雁过拔毛,而不是吃进去的吐出来。这样,雁不过的时候,或者偷偷过的时候,就无毛可拔,只有等下一拨雁过的时候多拔一点。其结果是,守法商家的税负不合理地重,而不守法的商家不仅坑害国家,也坑害同业,实际上鼓励偷税漏税。

在外界条件相等的情况下,对于政府来说,税收的总额可以看作是固定的,问题在于税金从哪里来。税收需要做到两点:1、公平,该交的不能少,不该交的不能乱收;2、鼓励经济增长,杀死下蛋的鸡是要避免的,税收应该鼓励对经济、社会、环境有利的事业发展,这样才有国家的可持续发展。

公平的税收又分两部分:1、国家要投入以保障资源的供应,多消耗,多交税,公平合理;2、交税的负担能力,不能负担税负的人(比如低于贫困线的人)不应该交税,但收入远远高于基本生活所需的人,他们隐性地享受公众资源更多,也有能力交更多的税,应该多交。比如说,高速公路、机场、高铁、国家大剧院,这样的公共投资高收入的人享用更多,也应该交更多的税。这就是递进税制的道理。

但是中国的个人所得税实际上没有起到作用。这是由现在中国人对于个人所得税的错误概念而来的,以为个人所得税是富人的事,而不是全民的事,“好不容易赚来几个辛苦钱,政府还要抢了去,还有天理吗?”这概念的错误就在于,政府没有显性地收你的所得税,实际上在流通税中已经隐形地收走了。以前已经说过税收主要来源于这样的隐形税收的坏处,这里不重复了。

另一个问题在于流通税基于消费。有钱人当然会多吃多用一点,但他们享用的公共资源与这点消费不成比例,单纯从消费中征税,实际上是穷人在补贴富人。

所得税就可以纠正这样的不合理。当然,流通税改为所得税,国家会少收流通税吗?商家会把降低的税负转移给消费者吗?消费者最终实际税负会增加吗?这些都是问题,但都不是不可能解决的问题,尤其在税制改革的基本路线确定下来的情况下。至于如何保证税收不会用于贪腐,这根本是另外的问题,与税制改革没有因果关系。

实行所得税后,遗产税、房地产税、奢侈品税这些针对有钱人的税种就可以跟进了。这也是打击房地产投机倒把的有力途径。

接下来的问题是,如何确保商家如实报税。大商家一般不敢明目张胆逃税,查他们也相对集中、容易。如何确保中小商家如实报税是一个难题。一个一个查那根本不可能,但不严格管理,肯定逃税一塌糊涂。西方国家大量使用信用卡和借记卡消费,这基本上逃不了税。中国也开始了,但还不够普及,一般居民消费还是以现金为主,给偷税漏税带来很大的可乘之机。这一点,海峡对岸的同胞发明了一个绝妙的办法:发票抽奖。

台湾实行统一发票,每张发票都有一个独特的号码。政府鼓励消费者向商家索要发票,尤其是大商号。每个月财政部摇彩,中奖的金额从几块钱到几万块钱不等。其结果是消费者纷纷要求商家提供发票。开了发票再逃税就不大容易,如果消费者交上的是假发票,那财政部自然要找商家喝茶了。有逃的吗?肯定有,但成本提高,风险也提高,其结果是对逃税的威慑增大。台湾通过发票抽奖在很大程度上控制了逃税。现在要扩大到手机付款,由手机划账就更加不容易逃税。

公司对公司的交易不知道在台湾是怎么样的,在北美,超过一定金额的交易必须通过银行转账,拉上一箱子现金去付账是非法的。还是有这样做的吗?非法生意当然还是非法地去做,合法生意这么做风险和收益比喻成比例,没人做了。

说了半天税收,和房价有什么关系?地方政府的财政岁入来源畅通了,就不会盯着土地财政的脑筋,土地价格暴涨的动力下降,房价涨势也得到控制。遗产税、房地产税的征收进一步抑制不正当囤积房产和投机倒把。那地方政府贪得无厌、继续大搞土地财政怎么办?当官的是要顾忌乌纱帽的,弄得民怨载道,或者弄出一点不和谐事件,就要乌纱帽不保。说到底,最贪的贪官也想做顺风官的,不体恤民情,至少也是多一事不如少一事。

但现实是,中国人宁愿继续交那看不见的重税,也不愿意交看得见的重税,还在同时怒斥土地财政和飙升的房价。

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  • TA的每日心情
    开心
    2020-2-15 09:01
  • 签到天数: 154 天

    [LV.7]分神

    沙发
    发表于 2013-6-26 11:07:52 | 只看该作者
    中央吃省里的,省里吃市里的,市里吃县里的,县长举目四望,玛德,老子就是刮地三尺,也养不活这么多张嘴啊。各级领导各显神通,拼命找钱。没钱,指挥棒就挥不动,没人听调,没有政通人和,更不要想什么政绩了。有领导说了:问我为什么支持房地产?房地产项目的周期跟我为官一任的周期吻合啊,三五年见效,还有什么项目更合适呢?
  • TA的每日心情
    开心
    2020-1-2 23:51
  • 签到天数: 2 天

    [LV.1]炼气

    板凳
    发表于 2013-6-26 11:18:15 | 只看该作者

    以前研究土地财政的一点心得:

    天朝的土地政策源自香港。

    我以前研究香港的财政时发现,土地财政的实质是人头税。人头税毋庸讳言是一种不公平的税种,但是在人们心理上却是感觉最”舒服“的税种,因为政府”没有收税“。港府实质上相当于发行了一种期限为100年的无息债券,并且实质上港府在100年到期的时候将直接违约。而港府在以往的几十年和今后的几十年将基本依赖这种”债券“来维持运转。所以从这个意义上来说,港府的”国债“vs GDP不可思议地高。相比之下,日本的200%多的比率简直不值一提。

    如果说政府的土地收入实质是人头税,那么开发商就相当于是元朝时的包税人,他们残酷压榨人头税的”纳税人“就不奇怪了。在这种情况下,包税人需要贿赂政府官员才能获得包税权。而政府官员必须坚持政府的包税权才能保证自己的暗箱收入。

    由于一些奇特的巧合原因,香港的房子其实带有很强的货币属性。它几乎像黄金一样具有使用性,交换性,储藏性。在这种情况下,开发商和政府分享铸币税收入。

    从物业税的角度来说,土地出让金相当于一次收取了70年的物业税。这一点让政府无论如何不愿意接受出让金改物业税的模式。当然,出让金+物业税的模式却是地方政府喜闻乐见的。

    正是现存房地产业这种包税和货币属性,是得政府无论从财政上还是政治上选择了”土地财政“这种貌似不可持续的模式。

    现在进行的”营改增“,个人觉得是更动国本的一场改革。有空再谝一谝。

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    参与人数 2爱元 +8 收起 理由
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    老兵帅客 + 6 精彩

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  • TA的每日心情
    慵懒
    4 小时前
  • 签到天数: 1553 天

    [LV.Master]无

    地板
    发表于 2013-6-26 11:21:09 | 只看该作者
    发票抽奖国内很多地方都有的,尤其是餐饮业用的服务发票。
  • TA的每日心情
    开心
    2023-1-5 00:48
  • 签到天数: 2591 天

    [LV.Master]无

    5#
    发表于 2013-6-26 11:30:20 | 只看该作者
    这里参与一下吧。地方财政依赖房价是从朱镕基税制改革开始的,中央税、地方税,分属国税局和地税局,结果是凡是挣钱的税种全归了中央,地方就剩下那些不出钱的税种了,地方财政要是还不依赖房价,那就彻底无法维持了。

    因此,要改变地方财政依赖房价,最简单的办法就是改变中央税和地方税的划分方法,这样做肯定不会挨百姓的骂,却肯定在政治上不正确,谁让中国历来是个大中央的国家呢。
  • TA的每日心情
    奋斗
    2018-1-6 00:24
  • 签到天数: 1 天

    [LV.1]炼气

    6#
    发表于 2013-6-26 11:38:39 | 只看该作者
    这是老朱当年谈判时双方妥协的产物

    该用户从未签到

    7#
     楼主| 发表于 2013-6-26 11:44:41 | 只看该作者
    老兵帅客 发表于 2013-6-25 21:30
    这里参与一下吧。地方财政依赖房价是从朱镕基税制改革开始的,中央税、地方税,分属国税局和地税局,结果是 ...

    这也是税制改革的一部分,但与此同步的是中央和地方的职责划分。比如说,教育、医疗、城建、治安这些也要归地方财政。你说老百姓是骂还是不骂?可能要看地方,呵呵。
  • TA的每日心情
    开心
    2020-1-2 23:51
  • 签到天数: 2 天

    [LV.1]炼气

    8#
    发表于 2013-6-26 11:54:41 | 只看该作者
    老兵帅客 发表于 2013-6-26 11:30
    这里参与一下吧。地方财政依赖房价是从朱镕基税制改革开始的,中央税、地方税,分属国税局和地税局,结果是 ...


    当年老朱跟地方谈判,当时没人认为增值税真能收上来,所得税也够呛,而营业税只要企业不跑,地方总有办法收,所以地方上以为赚了。没想到砍了一批脑壳之后,更重要的是金税网的建成,增值税一下子上来了,成了中央吸地方血的大管子。地方叫苦不迭。

    现在搞营改增,说明本届朝廷压根不想对地方放财权。

    该用户从未签到

    9#
    发表于 2013-6-26 12:10:37 | 只看该作者
    老兵帅客 发表于 2013-6-26 11:30
    这里参与一下吧。地方财政依赖房价是从朱镕基税制改革开始的,中央税、地方税,分属国税局和地税局,结果是 ...

    怕出现尾大不掉的诸侯王啊
  • TA的每日心情
    无聊
    2016-1-14 09:37
  • 签到天数: 5 天

    [LV.2]筑基

    10#
    发表于 2013-6-26 12:11:35 | 只看该作者
    没想到晨大对税收都有这么深的研究

    有点不同意见
    中国人宁愿交看不见的重税,也不愿意交看得见的重税
    来来去去都是重税,而且前面你也说了,税收的还不公平,尤其是个人所得税。
    若税收相对公平,换不换方式去征税,换哪种方式征税,大家接受不接受,也都是时间问题而已。
    税收制度捋顺了,财政收入分配捋顺了,政府各级灰色收入减少了,肯定对房价、腐败等都有积极影响。
    从这个角度看,我们的未来还是很有看点的。
    明明可以堂堂正正收税干活当公仆,偏偏非要偷偷摸摸回扣潜规则,整的人心浮躁一切向钱看。
    制度建好了就是老百姓心中那强大的中国了,中国梦
  • TA的每日心情
    开心
    2020-2-15 09:01
  • 签到天数: 154 天

    [LV.7]分神

    11#
    发表于 2013-6-26 12:12:07 | 只看该作者
    这样看来,土地财政还得持续一段时间。
  • TA的每日心情

    2020-11-20 06:24
  • 签到天数: 1618 天

    [LV.Master]无

    12#
    发表于 2013-6-26 12:15:07 | 只看该作者
    老兵帅客 发表于 2013-6-26 11:30
    这里参与一下吧。地方财政依赖房价是从朱镕基税制改革开始的,中央税、地方税,分属国税局和地税局,结果是 ...

    是的,圈内人忙总说的就是老兵这个意思。

    这个叫诸侯经济下,各地土地财政是维持地方政府的大头资金来源。
  • TA的每日心情

    2020-11-20 06:24
  • 签到天数: 1618 天

    [LV.Master]无

    13#
    发表于 2013-6-26 12:16:31 | 只看该作者
    晨枫 发表于 2013-6-26 11:44
    这也是税制改革的一部分,但与此同步的是中央和地方的职责划分。比如说,教育、医疗、城建、治安这些也要 ...

    现在地方政府是责任重大,来钱的方法不多。

    中央和地方的博弈,请看仙人的帖子就知道有多么激烈了。
  • TA的每日心情

    2016-9-18 00:11
  • 签到天数: 285 天

    [LV.8]合体

    14#
    发表于 2013-6-26 12:19:17 | 只看该作者
    说起发票抽奖的事,其实很多地方都在办。
    比如上海,餐饮发票上就都有刮奖栏,小到商家可以直接支付的三五块钱,大到需要去银行兑奖的几百上千,都有。只是,中奖率实在太太太低了。

    顺便再说几句关于中奖的钱。有的公司,中了奖你自己拿钱,发票照样可以去报销。有的公司,则将中奖也视为公司所得,报销时必须有没刮开过的刮奖项,否则,该发票不能报销。

    该用户从未签到

    15#
    发表于 2013-6-26 15:08:03 | 只看该作者
    我们这里也是”餐饮发票上就都有刮奖栏“,有固定面额的跟机器打印的。但今年朋友告诉我,至少现在的固定面额的发票都是假的......
  • TA的每日心情
    慵懒
    2016-1-18 00:00
  • 签到天数: 62 天

    [LV.6]出窍

    16#
    发表于 2013-6-26 18:00:52 | 只看该作者
    空气精灵 发表于 2013-6-26 12:19
    说起发票抽奖的事,其实很多地方都在办。
    比如上海,餐饮发票上就都有刮奖栏,小到商家可以直接支付的三五 ...

    我们这里最新的餐饮发票,当然是100以上的,抽奖,最近几乎张张有奖,奖励的是手机话费,从5元到30元。

    大伙儿都高兴坏了!

    该用户从未签到

    17#
    发表于 2013-6-26 21:35:42 | 只看该作者
    之前还曾中奖  现在基本没中过
    只好让商家减免几块钱
  • TA的每日心情

    2015-11-23 20:28
  • 签到天数: 1 天

    [LV.1]炼气

    18#
    发表于 2013-6-27 00:00:27 | 只看该作者
    小猫 发表于 2013-6-26 12:12
    这样看来,土地财政还得持续一段时间。

    这简直是一定的,尤其是对于没有竞争优势的内地不发达城市而言,很多地方房地产真的就是支柱产业,一旦房地产垮台,那发展水平(注意不是增长率)直接倒回90年代,普通的税源根本不可能支撑他们最近10年的发展
  • TA的每日心情
    开心
    2016-6-23 00:31
  • 签到天数: 3 天

    [LV.2]筑基

    19#
    发表于 2013-6-27 13:36:22 | 只看该作者
    本帖最后由 小淘 于 2013-6-27 13:49 编辑

    我感觉你从近期银行资金流动性问题联想到土地财政好像不太对。
  • TA的每日心情
    慵懒
    昨天 09:30
  • 签到天数: 2916 天

    [LV.Master]无

    20#
    发表于 2013-6-27 14:03:26 | 只看该作者
    五月 发表于 2013-6-26 11:54
    当年老朱跟地方谈判,当时没人认为增值税真能收上来,所得税也够呛,而营业税只要企业不跑,地方总有办 ...

    搞营改增,地税局都没有存在的必要了。
    这又要牵涉到部门的合并,阻力太大了,几年后还得搞。

    一句话,折腾。
    在老朱手上,没办法,中央财政都要破产了。
    在影 帝手上,乐得清闲。导致后来的土地财政愈演愈烈,越调越高,还好意思说抑制了房价的快速上涨。
    呵呵,真得佩服脸皮的厚度

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