在拜登时代，美中关系会有转机吗

晨枫

新任拜登亚太事务主管的科特·坎贝尔是中国事务老手

特朗普时代的美中关系是以全面恶化为标志的。与前任不同，特朗普没有启用职业外交官担任国务卿，先是启用埃克森石油公司的总裁蒂勒森，然后启用参议员出身的中央情报局长蓬佩奥。倒不是说非职业外交官就无法处理好美中关系，但特朗普对美中关系是完全机会主义的，外交只是他达到政治目的的筹码，正常的国家关系对他并不重要。在贸易战一再碰壁之后，特朗普的极限施压转向外交和安全领域，越来越无底线，中国只有以牙还牙。

中国一直在呼吁美中关系相向而行，管控矛盾，并作出种种努力。但在特朗普的投机商人思维的主导下，在蓬佩奥的唯恐表不够忠心的打手思维的驱动下，美中关系急转直下。

由于疫情的冲击，2020年总统大选的辩论没有机会在外交问题上展开，拜登的竞选策略也是以静制动，静观特朗普犯错误，但拜登的中国政策一直没有清晰化过。已知拜登将继续对华强硬但不排除对话和合作的可能，并任命科特·坎贝尔担任国家安全委员会印太政策高级主管，直接向候任国家安全顾问杰克·沙利文报告。坎贝尔对美中关系的看法或许反映拜登的中国政策。

国家安全委员会印太政策高级主管是新创立的位子，凸显印太事务的重要性。坎贝尔是职业外交官出身，在奥巴马时代就是负责东亚和太平洋事务的助理国务卿，更是奥巴马“重返亚洲”战略的设计人。他主张美国应该把战略重心放在亚太，熟悉亚太和中国事务。


亚洲协会的美中关系研讨会可能是拜登政府上台前的对华政策吹风会

坎贝尔在亚洲协会1月14日举办的美中未来研讨会（The Future of US and China Conference）上发表公开演讲时，阐述了美中关系合作共存的前景。他认为有两件事是必要的：第一，设立适当的接触渠道和机制；第二，向中方指出，两国关系如果沿着当前道路继续走下去，将进入非常可怕的境地，某些方面可能比冷战还要糟糕，两国经济已经相互依赖，一条道走到黑对双方、区域和全球造成的损害更大。

坎贝尔还说到：“明智和恰当的做法也许是：彼此都停下来，深呼吸一下。也许后退一些，反思一下。考虑一下双方都可以迈出的一小步，在未来至少保持可行的关系。”他认为中国不会改变自己的制度，美国也不会撤出亚洲，但切实的“一小步”可以包括放宽签证政策，改善记者、领事馆的处境等。

这实际上也是中国一直在主张的。即使在中美关系已经进入深度冷冻的2020年7月，杨洁篪还特意赶到夏威夷与蓬佩奥会晤，当然不会是因为惦记火奴鲁鲁的椰丝布丁。中美接触渠道的断开完全是因为特朗普授意下蓬佩奥的恶意冲撞，完全不顾通常的外交惯例，肆意毒化交流环境。坎贝尔不需要向中方指出美中关系已经糟糕到可怕的境地了，中国从来没有想往这里走，这完全是特朗普政府恣意妄为导致的。




在蓬佩奥的极力毒化下，美中互关领事馆

中国也没有主动驱逐美国记者，是特朗普政府首先无端限制中国新闻机构驻美人数后的反制，中国关闭成都美国领事馆更是对美国关闭休斯顿中国领事馆的直接反制。美国对中国学生、学者签证的无理限制中国至今保持节制。

中国一直在深呼吸，保持最大节制，只有在不得已的时候才强力反制。中国一直在呼吁美国纠正错误的做法，但特朗普政府直到最后的时刻，依然在不遗余力地往美中关系的水里下毒。中国愿意再次深呼吸，但这次轮到美国也深呼吸、退一步了。

在处理中美关系方面， 坎贝尔主张 “可预测性、稳定性和清晰性” 的指导原则。从周恩来时代开始，中国就是“外交无小事”，从来就是慎之又慎的，当然也是坚决主张和贯彻可预测性、稳定性和清晰性的。特朗普自诩谈判艺术的大师，从房地产投机的经验出发，热衷于“迫使对方猜测”，喜欢的就是不可预测和暧昧，不断用夸张的极限施压迫使对方无所适从，在打乱对方判断的过程中趁机捞好处。从商业谈判的极限施压来说，这中敲诈或许管用，但国家关系不是商业谈判。商业谈判可以谈不拢的话一拍两散，然后再另外找机会。国家关系一拍两散不仅后果严重，还必须回来再和对方谈，如果不是直接开打的话。中美之间这样的世界上最重要、最复杂的关系尤其是不能有一拍两散的心理。但特朗普政府坚持这么做，试图赌中国政府不敢一拍两散，中国就只有奉陪了。

在亚洲协会的美中未来研讨会上，坎贝尔还是作为“民间人士”发言的，但他已经接受了拜登的提名，明白自己发言的分量，所以应该是代表拜登政府对美中关系的态度的。这也不是有闲人士喝茶叙谈的场所，与会的有前国务卿舒尔茨、基辛格、澳大利亚前总理陆克文、CSIS中国专家葛来仪（Bonnie Glasser，曾任国防部和国务院高级顾问）等，当然还有坎贝尔。

有理由相信，在拜登时代，美中关系有希望回到可管理的有序状态，但战略竞争还将继续。特朗普政府在离任前，还忙不迭地公布了《美国印太战略纲要》，揭示了美国对华战略的总体构想。其中不乏挑衅性的成份，很多内容实际上并不是特朗普政府“发明”的，而是历届政府的积累。比如说，印太战略的名称是特朗普时代启用的，但把印度和印度洋并入亚太战略一起考虑是奥巴马时代已经在做的，甚至在克林顿时代就开始考虑了。支持反政府组织、投资绕过审查的社交媒体也是希拉里·克林顿在担任国务卿时代就大力推动的。

坎贝尔提到，在近期，美中关系的重点会是美国与盟友及伙伴建立对华共识，但很大程度上美国必须首先应对艰巨的本国健康、经济和社会挑战，盟国其实有一样的问题。

美军、美元和盟国是美国霸权的三大法宝，但美国在西方的道义权威、经济粘性和政治领导力大大下降，使得盟国主义出现困难。这不光是特朗普的倒行逆施的缘故，更是美国积累已久的经济和社会问题所致。拜登在赢得大选后，就不断呼吁盟国与美国组成对华“统一战线”，但欧洲依然甩开美国，与中国完成了中欧全面投资协议。这远远超过单纯的投资保护协议，实际上可比典型自由贸易协议中的服务贸易部份了。

欧洲的“单方面”行动一方面是对特朗普美国甩开欧洲单独与中国达成第一阶段贸易协议的报复，另一方面是看到特朗普人走但特朗普主义的茶不凉的美国政治现实。四年或者八年之后，特朗普2.0很有可能卷土重来，欧洲必须为自己的利益预作考虑。

盟国主义对美国来说，是在美国领导下 ，盟国之间抱团取暖，协力抵御“中国胁迫”；对盟国来说，是由美国为盟国遮风挡雨。拜登和坎贝尔都是美国版盟国主义的积极鼓吹者，但盟国主义不能是口惠而实不至的，在和平时代，经济是盟国绕不过去的坎。


2018年澳大利亚前10位贸易伙伴，中国与澳大利亚的贸易量超过澳大利亚与日本、欧盟、美国贸易量的总和


2018年澳大利亚出口构成，煤、铁矿砂、液化气是大头


2018年澳大利亚出口目的地分布，中国占1/3强


2018年澳大利亚进口来源分布，中国占近1/4

就当前而言，中国因为澳大利亚的种种恶劣反华行径而实行事实制裁，澳大利亚不断抗议“中国胁迫”，美国高调支持，但口惠而实不至。看看贸易数据就不难理解原因了。中国是澳大利亚的最大贸易伙伴，在2018年，中澳贸易量是日澳贸易量的2.5倍，是美澳贸易量的将近5倍。光看贸易总量还不够，中澳贸易量里，2/3是澳大利亚对华出口，1/3是澳大利亚从中国的进口。对华出口超过澳大利亚出口的1/3，从中国的进口占澳大利亚进口略低于1/4。进口关系到澳大利亚的民生，出口关系到澳大利亚的经济发展，两头都马虎不得。澳大利亚的出口强项是煤、铁矿砂、液化气，煤还有印度和日本市场可以帮一把，铁矿砂和液化气就只有看中国的脸色了。






澳大利亚的煤、铁矿砂、液化天然气出口目的地分布中国占澳大利亚煤出口的18.6%、铁矿砂出口的80%、液化气出口的56.8%

在“中国胁迫”的时候，美国及盟国无法帮助纾解，怎么帮助澳大利亚抵抗“中国胁迫”呢？北约是盟国主义的成功故事，北约的成功在于经济和军事两手都硬。但在印太，军事上的攻守同盟解决不了经济上的水深火热的话，那盟国主义就成了独足的病夫了。这些都还是2018年数据，疫后中国的中心作用更大。澳大利亚即使在与中国关系最困难的时候，也依然坚持批准了中国主导的RCEP，说到底，和欧洲与中国达成（但还缺最后批准，一般认为，这已经是例行公事了）中欧投资协议如出一辙。

拜登时代的美国会继续与中国进行强硬的战略竞争，并试图拉上盟国对中国形成统一战线，但也会在气候暖化、全球抗疫等公共利益问题上寻求与中国的合作，并在国与国关系上回归一定的常态和规范。但美国国力滑落使得战略竞争受到限制，盟国的左顾右盼使得统一战线漏气放水，全球公益问题政治化更会使得合作受到干扰。这一切都会使得拜登时代的中美关系继续高度复杂，但可能不像特朗普时代那么刀光剑影、极限威胁了。从这一点来说，还是有转机的。

糊里糊涂

不管是斗争，还是交好，哪怕打仗，国家层面还是得装个逼的。懂王就是太low了，完全不是体面人。睡王该重新讲点体面吧。

水风

您太抬举彭胖了，他是众议员，参议员是下一步的计划，但目前看起来是希望非常渺茫了。

拜登的第一要务就是要把疫情控制住。但不管媒体怎么给他抹泥，美国的防疫现在已经在接近崩溃的边缘是不容置疑的。前一阵子媒体只是报导暴民怎么进国会山，很少有人提这些红脖子里面根本就没人戴口罩。这十几万好容易聚到一起，英国突变株算是如鱼得水了。等他们回到家随便传传，用不了多久就是新一波。不光是红脖子们，国民警卫队这批次也是蜂拥而至，军队里面已经传到啥样子我不知道。但就他们之间的距离，呵呵。

各大机构预测都是在2月底之前再死10万。其实这个数字真的已经很乐观了。就加州以及中部地区的病床饱和度和ICU的空余值来看，现在所有的新病人都是在听天由命。

国会山那批老爷当然不在乎小民如何如何。但懂王下台的主要原因就是在于疫情抑制不住，然后经济就起不来。然后金主们就很生气。美国现在虽然看起来很吓人，但目前最乐观的，也不过是才感染了一半呢。放任不管，那么等医院挤垮的时候，就是民乱的开始。

我认为睡王能够在秋天前把国内搞定已经算是谢天谢地了。至于要花多少钱，跟国会山怎么斗争，都是小事。中国当然要打击，至少是口头上。但能有多大力度，真是天知道。

睡王的日程，第一是平易疫情，或者至少能够把疫苗打下去。这个进度最快是年底。
第二是修复跟欧洲盟友的关系，要跟中国干仗，先要拉拢好自己人。但现在美国经济的这个烂摊子，要钱没钱。疫情肆虐，就是派人，人家也不要。
第三是稳住日本韩国。但韩国目前没啥动静，日本可是岌岌可危。你着急，我们先保命要紧。
第四是召集五眼，拉上日本，叫上印度，扯上东盟。。。跟中国开战。

所以，我的预测是，如果睡王智力正常的话，那么最快也要明年才能对兔子下手。而下手的早晚，完全取决于国内疫情的进展。当然，就美国人乐天的性格，和自由的天性。上帝也不知道你们能折腾到啥时候啊。我只能说，嗯，让我先打个疫苗，你们随意好了。

晨枫

水风 发表于 2021-1-20 20:55
您太抬举彭胖了，他是众议员，参议员是下一步的计划，但目前看起来是希望非常渺茫了。

拜登的第一要务就是 ...

同意妖道的判断，要到明年才可能有大动作。我比较关心今年他打算在对华关系上怎么办。希望他不至于继续像蓬佩奥那样放火烧山了

鳕鱼邪恶

OK，假设瞌睡乔跟兔子缓和了关系；四年后蓬胖起来竞选。。大家伙儿一看，这蓬胖还在兔子的制裁名单上呢～。。大家是投还是不投蓬胖吖？

我以前不太明白兔子制裁美国政客有啥用；现在看来，兔子就是要生生凭体量干涉美国内政吖～

千里追风

鳕鱼邪恶 发表于 2021-1-21 11:15
OK，假设瞌睡乔跟兔子缓和了关系；四年后蓬胖起来竞选。。大家伙儿一看，这蓬胖还在兔子的制裁名单上呢～。 ...

好像是说有被制裁者参与的企业不能和中国做生意。这其实是在制裁背后的金主，逼着它们撤除对被制裁者的资金支持。

鳕鱼邪恶

千里追风 发表于 2021-1-22 00:47
好像是说有被制裁者参与的企业不能和中国做生意。这其实是在制裁背后的金主，逼着它们撤除对被制裁者的资 ...

制裁当然要有内容才有力度。对背后金主造成损失是内容之一，不是全部。

我这里说的是对这些政治掮客自身的压力。。对美国选民来说，以后选这些老牌疯狂反华政客，就要冒着对华关系全面恶化的可能性，值不值？对此问题最关注的恐怕是这些政客自己。

以前美国政客可以拿对华关系胡说八道而不受损的时代一去不返了。

兔子的意思是，以后你要玩，就玩真的～ 你要战，便就战～ 如此而已。

红茶冰

水风 发表于 2021-1-21 10:55
您太抬举彭胖了，他是众议员，参议员是下一步的计划，但目前看起来是希望非常渺茫了。

拜登的第一要务就是 ...

道长 振华已经出牌了，你看 弯弯驻美办事处的某位不就莅临就职典礼嘛（虽然花了一大堆绿纸）
然后我们这边晚上凌晨一点就颁发出对美28人制裁命令（只公布了10人，还有18人暂未公布）
我就好奇在振华幕后出主意的人到底怎么想的，这比Trump的二傻子幕僚没见高明多少啊~~

老福

美国对华强硬是可以预料的，但只要有 “可预测性、稳定性和清晰性”，只要不是疯子执政，则不是没办法解决。

胖皮袄的所作所为并非是迎合上意保官，更多的是利用川胖实现自己的政治野心。此人厚颜无耻，极其危险。

老福

红茶冰 发表于 2021-1-22 02:10
道长 振华已经出牌了，你看 弯弯驻美办事处的某位不就莅临就职典礼嘛（虽然花了一大堆绿纸）
然后我们这 ...

在目前的情势下，准许“战猫”参加就职典礼是常规操作，不允许才是一个surprise。这代表不了什么。

水风

红茶冰 发表于 2021-1-22 02:10
道长 振华已经出牌了，你看 弯弯驻美办事处的某位不就莅临就职典礼嘛（虽然花了一大堆绿纸）
然后我们这 ...

美国一直都是这样啊。这才是保持威胁进行大动作，小动作不要停的美国外交常态。懂王手下的区别，就是在于随意践踏红线。正常的动作是在红线附近不停作死的试探。至于做态，都是一个师傅教出来的。啊错了，很多都是一个人在操作。

我认为，制裁名单可以保持日更新的状态。唯一需要注意的，制裁要么不做，一旦放在名单上了，一定要诛十族，（亲朋好友加投资者，大额捐款人肯定不能放过，暂时动不了的，小本本记起来）。宁杀错，毋放过。

红茶冰

水风 发表于 2021-1-22 02:59
美国一直都是这样啊。这才是保持威胁进行大动作，小动作不要停的美国外交常态。懂王手下的区别，就是在于 ...

这种动作完全是超过底线的玩法，之前的各种测试土共完全是按照战略动员的方式来面对的。
所以 Biden的团队完全可以意识到这种测试会有何种反应，据说这次就职典礼我们的大使没去？
明明知道有哪几个原则性的东西不能碰，还要上赶着玩花样，接下来的局面如何收场？
Biden能把这事当做没发生过，接着谈中美合作？美国右翼的口水能把瞌睡乔淹死掉~

晨枫

千里追风 发表于 2021-1-21 10:47
好像是说有被制裁者参与的企业不能和中国做生意。这其实是在制裁背后的金主，逼着它们撤除对被制裁者的资 ...

是的，这些被制裁人不能担任在中国有业务的跨国公司董事会成员，或者机构成员。

水风

红茶冰 发表于 2021-1-22 03:28
这种动作完全是超过底线的玩法，之前的各种测试土共完全是按照战略动员的方式来面对的。
所以 Biden的团 ...

看睡王团队有没有动作吧。或者说，等着我们抗议的措辞来决定要怎么做。
如果睡王团队准备改善中美关系，最给中国面子的举措，可以把当事人开掉然后一切黑锅懂王来背。但我觉得睡王团队更多的，应该是假装看不见。或者不疼不痒的说几句。这才是白等团队，或者说奥巴马的做派。

懂王其实就是一个撒手大老板，手下人揣摩其心态，然后自行其事。但我们应该注意到美国政府并不是被懂王调教成这样的。而是早就这么干很多很多年来。大家最近好像记忆力都严重下降，忘了当年美国的行事方式了。

其实我对于睡王一点也不抱任何希望。看看他的历史记录，再看看他目前的状态，最重要的是美国精英主流的态度，大家还是放弃幻想，准备好继续战斗吧。睡王回到美国的老路上，肯定要比懂王那么简单粗暴要难对付的多了。但大国角力，从来都是以国力为后盾的。在真正的力量面前，一切阴谋和套路都是飞灰。

所以，大家做好自己的事情，美国愿意乱也好，不乱也好，（懂王不死，作乱不止啊），随他们去吧。

鳕鱼邪恶

水风 发表于 2021-1-22 04:31
看睡王团队有没有动作吧。或者说，等着我们抗议的措辞来决定要怎么做。
如果睡王团队准备改善中美关系， ...

说的没错。一个地下室的瞌睡乔，连大典都需要坐下来喘气，精力体力可想而知。

接下来估计美国乱炮乱轰的局面可能性比较大；所以也不必太在意一些小动作的意义。。美国政府内各自为战，可能反而有利于兔子各个击破。

老财迷

晨枫 发表于 2021-1-22 04:00
是的，这些被制裁人不能担任在中国有业务的跨国公司董事会成员，或者机构成员。 ...

原文是：“这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交道、做生意。”
“关联企业、机构”这个解读空间挺大的。
担任在中国有业务的跨国公司董事会成员，肯定是“关联企业”。那当公司级总裁、副总裁呢？
某企业向这28人政治捐款，算不算“关联”？
某企业的董事长、总裁用个人名义向这28人政治捐款，这个企业算不算“关联”？

还有“家属”这个词，估计得让跨国公司琢磨半天。配偶肯定算家属，子女、孙子辈算不算？亲兄弟姊妹算不算？都有解读空间。

模糊也是一种武器

常挨揍

老财迷 发表于 2021-1-22 15:35
原文是：“这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门，他们及其关联企业、机构也已被限制与中国打交 ...

看陈经微博，蓬佩奥和那个驻联合国大使的配偶的公司都在内地多个城市有办事处，生意不小。不知道是不是纽时那篇报道。

常挨揍

红茶冰 发表于 2021-1-22 02:10
道长 振华已经出牌了，你看 弯弯驻美办事处的某位不就莅临就职典礼嘛（虽然花了一大堆绿纸）
然后我们这 ...

常规。奥巴马就职的时候王金平带团去的。

常挨揍

晨枫 发表于 2021-1-21 11:04
同意妖道的判断，要到明年才可能有大动作。我比较关心今年他打算在对华关系上怎么办。希望他不至于继续像 ...

从驻联合国大使访台突然叫停来看，近期至少不会有很破格的动静。
去年国内疫情基本摁住后土共下单100万套防弹衣倒是挺吓人的，可惜俺胆小没敢赌军工股。
(≧∇≦)/

常挨揍

当年土共央视媒体报过：希拉里访问缅甸，给缅甸的虾米基金会捐了100万美金。