|
|
本帖最后由 晨枫 于 2023-12-18 15:14 编辑
; D) W2 X( m' t% _ L1 ]2 R+ {, W' \5 F; X L0 g: K3 W5 x$ L8 `/ K5 S$ l
看来全民发钱的话题分裂为两个分支了:
- d" W: E/ i% Z% m$ B9 C, L5 A
0 c9 H; y" @& {& U( U1、全民发钱是为了拉振消费,走出通缩,这是短期政策
; V; }2 Z/ R3 h) z: l2、给35岁以下发钱是为了投资未来,这是长期政策, z0 G0 {' I3 C
- {4 ]8 P0 B9 Q: s' C/ X2 j& a( a既然是完全不同的两个事情,就只能分开来谈。这里谈第二个分支:给35岁以下人发钱。, k9 N( P# Y- W; ], Q" K
+ j0 X4 [+ @) X, H; u+ x% W( Y$ F
有人提出,给35岁以下的人发钱,数额从1万起跳,但各人说法不等。确实,1万为什么刚好,似乎没有论证;这1万要达到什么目的,似乎也没有具体的说法。“投资未来”可以是给年轻人吃吃喝喝、游山玩水,也可以是学习、创业,甚至帮衬家用,到底怎么个投资法并无共识,是否需要有共识都没有共识。“随他们怎么花”可能是一个办法,但好像大多数父母不会给孩子一大笔零花钱、“随他们怎么花”,国家为什么应该这么做,并无说法。% Y8 K e/ i) B- {8 T2 X
6 T: J% |" i* g7 W! Q- `5 s有人还提出:在35岁的时候再给一笔创业费,同样数额待定。
3 A% z' i, c2 r# p" T0 g/ f, ?7 V) x+ g4 p+ r( e
要点是35岁以后应该自立,不再发钱,所以不能永远躺平。以35岁划线,可能是“35岁现象”的后遗症?说不好。姑且就用35岁吧,总得有个划线的地方。 g* I( F5 p, G( X" n2 Z
5 t1 |0 L+ w- W: S! \' X, x“给35岁以下的人发钱”实际上是国家帮着养孩子,一直养到成家立业,步入中年。5 |& Y* @- |- p' i
8 x9 G+ t* m6 ?' X- `6 A国家已经通过教育在帮着养孩子了。不知道这1万起跳里是否包括国家的教育投资。
; I( {1 {6 C6 r, }# N8 c- ~) w
* t G5 {! m) N西方对公立教育一直有voucher system的争议。不知道这里voucher应该怎么翻译,大体可翻译为“教育消费券”。家庭按孩子人头拿着政府发的voucher,自己选学校,自己向学校缴消费券,学校向国家兑付。还是义务教育,家长不送孩子上学是犯法的。这把学校选择权完全交给家庭,取消公校、私校差别。家里自己教(home schooling,在很多国家是合法的,需要参加学校里的统考)不知道怎么算,或许也可以。这样好学校来的学生多,收入就多,锦上添花;差学校雪中缺炭,自然淘汰。有人认为这是最大限度体现了市场竞争,有人认为这是“学校达尔文主义”,制造更大的不公,争论还在继续。$ e/ Q! U; ^6 w0 `# ~/ ?' C
" p6 z8 Y0 |, Q( y1 G: W) N! n5 _真正实现voucher system的很少,问题之一在于教育在西方宪法架构下是地方职责,A地的人拿了A地的voucher只能去A地的学校,并不能体现自由选择的原则。但A地voucher支付B地学校,谁都不干。即使在A地,学校之间也吵翻天,肥的肥死,瘦的瘦死,资源扭曲地集中。8 [6 Z$ F: W# u( g+ k
0 V' T( _2 g4 L6 i) m2 M35岁以下人人发钱,就是“抚养消费券”了。
% R4 B9 V) D3 s( `5 }/ m. h/ x/ y! j$ g5 j! p/ [9 ?$ K
首先同样需要解决这是哪一级政府发放的问题。地方政府对于“流动人口”子女发放“抚养消费券”肯定格外敏感,原籍发放和居住地发放都有问题,尤其是孩子送回老家由老人带的情况。可能需要由中央政府承担,才具有可行性。
* I) J5 a% W4 t. k# |% Z+ y: z( Q- e: T9 T' c& A6 `- v
具体形式可以是直接发钱,那需要保证父母把钱用到孩子身上。孩子还小,没法管钱,这不是简单的“相信父母”问题。也可以是消费券那样需要到指定机构兑现的形式,或者只有指定服务才可以兑现。具体可以商榷,礼品卡、购物卡什么的形式都不是问题。/ D5 W" N j% s- k/ l4 K
) y5 A! N$ r& [/ T* {' k- `! V
但在原则上,这个思路并非没有可取之处。/ R& b* R3 @2 }! H1 q. s
! L* [" O1 t- ^( M" N) ?. ~0 A年轻家庭的抚养负担最重。中年以后,孩子成人,一方面负担减轻,另一方面自己收入也随着资历和资本的提高而提高。抚养的收入和支出在时间上资源是天然错配的。在某种意义上,中国的老人资助抚养孩子就是家庭内部的负担转移。通过国家税收和“抚养消费券”来执行负担转移和优化资源配置,在原理上是可取的。
( d M+ i& T/ ?1 `- N5 W3 ]. O9 C% k/ _, V
但这也需要在思路上改一改,不是“国家发钱”,而是“国家转移”,在国家财政上还是需要平衡的。也就是说,这个“抚养消费券”不能从一般的税入支出,因为现有国家财政开支已经一个萝卜一个坑了,突增这样的巨额开支没法平衡财政。
- J6 M( P- l O+ f) m
" M/ b0 F d/ j$ R# M现在的税制偏重企业税,企业税负已经够重,不宜增加,更重的税负影响就业和员工收入。现在的支出也是到处都吵嚷钱不够用。减少浪费永远是需要的,但也是永远靠不住的。“减少xx浪费就什么都有了”是正确的废话,就和“人人不抽烟,把烟钱捐献出来,不仅利国利民,还减少卫建开支”一样。, `. @2 V- w) y) S$ M
% d) @* j; Y4 f+ r) K# d4 t8 q靠增发国债也不行。根据七普,14岁以下人口约2.5亿,14-35岁人口约4亿,总共6.5亿。按照每人每年发1万(其实在大城市,这1万是杯水车薪)计算,每年是6.5万亿。2022年全国一般公共预算(包括中央和地方)约26万亿,增加6万亿相当于增加1/4,这是从哪里都匀不出来的。2022年底,中国国债余额17万亿人民币。也就是说,每年需要新增2022年底水平债负的1/3。当然,随着底数增加,每年的相对增量还减少了,但估计没人会认为这是值得庆幸的。
2 S; c- g; U4 w) f, W- W4 l1 f) @2 S$ c# ?8 k% L, N; k9 ~/ x5 Y! ^% E
投资未来就是希望未来能有回报。现在开始发的话,每年6.5万亿出去,接近35岁的人很快就可能产生回报,刚出生的人就要等35年后了。假定政策高度成功,25岁的年轻人就能多贡献1万元的税收,其他一切不变,0-25岁人口均匀分布,也不计通胀调整,假定现有国债没有消减(在人人因为各种原因呼吁扩大国债的时候,估计不会),到最终达到平衡的时候,中国国债就是17+6.5*25/2=98.25万亿,还记得2022年底还是17万亿吗?给后代留下5-6倍的债负,这果然是“投资未来”?3 K% e g) H2 Q3 B
6 B# }4 d/ q) g4 j2 N2 m
别说印钱就有钱的话,懒得驳斥。要是这也行,也别废话了,所有人统统每年发一亿,直接就跑步进入乌托邦了。
& ^0 ]; j5 V- |9 \) s9 n+ p* w/ S5 L/ x% ^5 L/ i
既然这样,发钱就要有个发法。出身到25岁,各个阶段的花钱实际上是不同的,是按年龄区别对待,还是一刀切发同样数额,需要斟酌。通胀调整也需要考虑,还有地区差别。# T: \$ D" v4 j/ ?$ y
8 y" C' l( ^1 s: U到了25岁(应该大学毕业了,顺利的话,硕士也毕业了),应该逐渐减少,直至35岁,全部取消。这样的过渡对敦促自立是必要的。
' Z j# P6 z3 m: c8 q+ t8 r- q$ X/ h+ v2 G, Q, k# `
“人人创业基金”就免了。国家已经帮助抚养成人了,再要一笔“成人礼”,有点过分了。
7 x9 | W8 x: ?2 N/ _
: `* n9 e* |' o! d. A# M' n另一方面,从财政平衡的角度出发,需要从税入里支出这个“抚养消费券”。需要对所有人开征“抚养税”。% j% W M1 h) g! x$ m
; Q2 ?* }) l$ z1 H% p由于中国的个人收入申报制度不完备,这个税只能从工薪端征收。企业开支里,工薪支出里按照固定税率统征,由企业代扣,与一般营业税收同步上缴国家财政。必须严格审计制度,杜绝偷漏税收和回避企业代扣。老板要从自己腰包里给员工开薪,回避“抚养税”,那是老板的事,从企业财务走,就必须代扣。不仅规模以上企业和机构如此,所有企业和机构都如此。
0 W# u; p4 M7 U$ {, t) o
# p2 J4 V) o9 f) h; p应该说递进税率更加合理,但这需要将每个人的所有收入来源汇总才能确定递进阶梯。个人申报由个人年底做,容易汇总,但既然个人申报体制不完备,发薪单位是没有这个权限征调拿薪人的所有收入来源的,时间差上也无法保证汇总的准确,只能一刀切、固定税率了。国家可以在年终根据贫困情况减免、返还。
X% {# h6 @! r) i1 O3 E4 P ]0 Y5 Q3 R) I0 ~
也就是说,“国家发钱”最终直接体现在“全民供养”,回到“国家发钱”的本质。
' _- G7 A4 t! G
* [! c* s0 w! T你觉得这样如何? |
评分
-
查看全部评分
|