戊戌变法的起因是甲午战争的失败。

       但解决甲午战争问题，需要财政和国家动员能的提高。

        这和清政府的“永不加赋”的仁政是有矛盾的。

       翁同龢这个人非常奇怪，任户部尚书期间，处处刁难北洋水师。

       他又支持维新变法，推荐康有为，拟定并颁发了戊戌变法的纲领性文件《明定国是诏》。

       翁同龢自1856年会试一举成名起，42年都在京师任要职，是同治、光绪两代帝师，并两次入值军机大臣，直接参与中法战争、中日甲午战争的决策。他是清廷官僚重臣中少有的清廉者，为官42载，官至相国，罢官回乡后，要靠门生故旧接济。

        翁同龢号称“南清流”领袖，所依靠结交的罕有地方封疆大吏，多是词垣台谏、翰林“清流”，这些人发起议论来头头是道，慷慨激昂，但都是些无实力无权柄的京官书生，说大话、说空话振振有词，办起实事来却一筹莫展。

       说他什么好呢。

       最后这个问题，还是战败赔款后没有办法，“刮地皮”  无意之中解决了。