忽发奇问：中国大学是谁拨款的？

natasa

燕庐敕 发表于 2017-9-25 14:29
深圳大学主要拨款都是深圳市的，远远多过教育部给的钱。

好像给南科大的更多。深大本科人太多了

natasa

把酒临风长歌行 发表于 2017-9-25 22:28
要说可支配财政资金，包括北上广在内的一二三四线城市还真没谁能跟深圳相比,八条地铁在建、土地出让收入 ...

深圳一个市的财政支出是广东省其他省十八个市的综合。完全不能比。

糊里糊涂

把酒临风长歌行 发表于 2017-9-25 22:22
1、科教文卫上面，深圳是建市晚，教育文化医疗卫生方面是先天不足，但是科技创新上面除了北京，其他城市 ...

广州不是笑话，把广州列为一线就是笑话。你来说说，广州的科教文卫比南京，武汉强在哪里？

深圳有应用研究，没有科学研究。

逸云三洲

这个是2014年财政部对政协委员的一个回复

关于“国家高等教育经费拨付与使用管理”提案的答复（摘要）

　　一、目前我国高等学校预算拨款制度和拨款模式的基本情况

　　目前，我国普通高等学校分为中央部门所属普通高等高校（简称中央高校）和地方政府所属普通高等高校（简称地方高校）。按照《教育法》、《高等教育法》以及现行的分税制财政管理体制的规定，我国高等教育实行分级办学、分级管理的管理体制。中央和地方政府根据事权划分，分别承担相应的支出责任。中央财政通过转移支付支持地方特别是中西部地区教育事业发展。

　　中央高校的财政补助收入主要由中央财政安排，实行的“生均综合定额+专项”的高校预算拨款模式。关于生均综合定额，2008年起，中央财政对拨款制度进行了改革，实行生均综合定额拨款方式，按照“人员经费基本持平、公用经费体现差异”的原则，公用经费拨款标准按照12个学科门类设定不同折算系数，细化了拨款标准，提高了拨款的科学性、合理性。这就是您所提到的生均拨款。关于专项，主要包括您提到的“985工程”、“211工程”、“2011计划”、改善基本办学条件专项、长效补助机制、绩效拨款、捐赠配比、学生资助、国际交流等按照因素法、项目法逐校核定的专项经费。通过改革完善拨款制度，中央财政对中央高校提高了保障程度，也更加契合高校的职能和特点。

　　根据现行体制，地方高校的管理与发展主要由地方人民政府负责。提高地方高校拨款水平，促进地方高校正常运转，属于地方政府事权范围，由地方承担主要支出责任。中央财政通过转移支付，对地方高校特别是中西部地区高校发展给予大力支持。

　　二、关于合理调控投入经费的比例结构问题

　　对中央高校，为提高学校办学自主权，每年中央高校预算拨款增量都向基本支出倾斜，生均综合定额水平逐步调高、学科差异系数不断优化。这部分基本支出都是学校可统筹使用、自主支配的，就是您提到的“经常性经费”。目前，中央高校基本支出占总经费的比例已经由2008年的40%提高到2012年的60%，学校的可用财力已经大幅提高。

　　对地方高校，近年来，中央财政通过设立提高地方本科高校生均拨款奖补和化解债务奖补经费等多种方式，鼓励地方财政加大对地方高校的投入力度。在中央政策措施的带动下，地方高校生均拨款水平大幅提高，基本办学条件明显改善，取得了显著的效果。下一步，中央财政还将积极引导地方优化地方高校拨款结构，落实办学自主权。

　　三、关于提前下拨教育经费拨款的问题

　　根据预算编制规程，各部门每年6月初开始编制次年预算，12月底“二上”预算编制工作结束。次年1~3月，财政部汇编完成中央部门预算草案，并向国务院、全国人大汇报。待全国人民代表大会批复中央预算草案后，财政部于3月底左右正式批复各中央部门预算，中央部门根据财政部批复的部门预算，逐级批复所属单位预算。

　　按现行制度，为加快预算执行，次年1月各部门即可按照上年度12月底已确定的“二上”预算编制草案请款并开展工作，不需等到3月底预算正式批复。因此，代表提出的提前下拨教育经费已经能够实现，各高校完全可以提前安排好年度资金投入计划，于年初1月份申请使用财政资金。

　　四、关于建立健全高校经费使用监管制度的问题

　　关于加强监管，近年来，中央财政会同教育部等其他部门采取各项措施，不断加强对高校经费的监督和管理。通过修订《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》等，建立健全了教育经费管理制度体系；通过推进预算管理改革和国库集中收付制度改革等措施，规范和加强了教育经费的预算管理；通过实施绩效评价制度，加强了教育经费使用管理的追踪问责，提高了使用效益。为贯彻落实全国人大和国务院有关规定，财政部印发《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88号），将按预算外资金管理的收入（教育收费除外）全部纳入预算管理，各级财政部门将严格按照规定做好高等教育预算管理。

　　关于实施奖惩，一方面，中央财政每年专门安排中央高校绩效拨款，根据高校财务管理工作水平、科研获奖情况、资助工作情况、预算执行情况等安排奖励经费。另一方面，中央财政在分配中央高校改善基本办学条件、基本科研业务费等专项资金时，已经将高校财务管理水平、预算执行情况等因素纳入参考范围，建立起预算分配与经费管理相挂钩的制度。

　　您提出的关于高等教育经费拨付与使用管理的提案，体现出您对财政教育工作的高度关注和改进高等教育拨款体制的殷切期望。下一步，中央财政将积极吸纳您提出的相关建议，进一步加强教育经费管理，在继续深化中央高校财政拨款制度改革的同时，加强对地方财政指导和监督，进一步完善高等教育财政拨款机制。

逸云三洲

这个是2016数据，年来自教育部的统计:




近期，教育部对2016年全国教育经费相关情况进行了统计,按照《教育部国家统计局财政部关于加强和完善教育经费统计工作的意见》（教财〔2016〕6号）要求，现将初步统计情况公布如下：

　　一、全国教育经费投入情况

　　2016年，全国教育经费总投入为38866亿元，比上年增长7.57%。其中，国家财政性教育经费（主要包括公共财政预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经费，企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为31373亿元，比上年增长7.36%。

　　二、各级教育经费投入情况

　　教育经费在各级教育间的分配情况为：

　　（1）全国学前教育经费总投入为2802亿元，比上年增长15.48%。

　　（2）全国义务教育经费总投入为17603亿元，比上年增长9.76%。

　　（3）全国高中阶段教育经费总投入为6155亿元，比上年增长6.75%。其中，中等职业教育经费总投入为2223亿元，比上年增长3.97%。

　　（4）全国高等教育经费总投入为10110亿元，比上年增长6.22%。其中，普通高职高专教育经费总投入为1828亿元，比上年增长5.91%。

　　（5）全国其他教育经费总投入为2195亿元，比上年下降7.78%。

　　三、各级教育生均教育经费支出情况

　　2016年全国幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均教育经费总支出情况是：

　　（1）全国幼儿园为8626元，比上年增长15.97%。

　　（2）全国普通小学为11398元，比上年增长8.88%。

　　（3）全国普通初中为16010元，比上年增长10.50%。

　　（4）全国普通高中为16781元，比上年增长11.34%。

　　（5）全国中等职业学校为16985元，比上年增长8.03%。

　　（6）全国普通高等学校为30457元，比上年增长3.35%。

cloudian

其实这也是高考招生永远不能让老百姓满意的症结所在，那就是高校，到底是谁的高校？

如果一个高校都是教堂捐款办的，那教会想招什么学生都行
如果一个高校是富商捐款办的，那富商喜欢招什么学生都行
如果是地方政府出资办的，那我就只招本地学生，别人无话可说
…………

我们国家的高校就是说不清，中央要管，地方也要管，高校还想自主……肿么可能 -_-||

燕庐敕

大黑蚊子 发表于 2017-9-25 22:00
来自科学院各研究所

院士当然也要上课，当然要求400个院士都给本科生讲授基础课也是不现实的

只要在中科院度过研究生的都知道，第一年，在玉泉路上课。

之后就来到各个所里，跟导师干活了。

燕庐敕

晨枫 发表于 2017-9-25 21:50
那科学院大学的师资来自哪里？那些院士上课吗？

是说本科还是研究生阶段？

晨枫

燕庐敕 发表于 2017-9-25 17:13
是说本科还是研究生阶段？

研究生段应该就是科学院的研究人员（包括院士）？我的问题是本科，他们主要也是科学院出人，还是另外弄一批“对付”？

大黑蚊子

把酒临风长歌行 发表于 2017-9-25 22:28
要说可支配财政资金，包括北上广在内的一二三四线城市还真没谁能跟深圳相比,八条地铁在建、土地出让收入 ...

深圳市是有钱，但真不能说土地出让收入基本为零，只是说相比北上广来说，土地出让收入占地方财力的比例比较小而已(不超过20%吧）。虽然深圳土地出让量非常少，但架不住人家价格高啊，住宅土地出让分分钟楼面价上6万...

查了一下，2016年深圳土地出让收入1380亿，支出1075亿，结余305亿。相比而言，2016年深圳一般公共预算收入7901亿元，其中地方级收入3136亿元（含税收2489亿元，非税647亿元），结余162亿元；政府基金预算收入966.4亿元，结余193.7亿元；

以上数字来自2016年深圳决算报告。

所以每年扔个20-30亿给深大，真不是什么负担（而且这个预算已经涵盖进政府支出里了...）

燕庐敕

晨枫 发表于 2017-9-26 07:25
研究生段应该就是科学院的研究人员（包括院士）？我的问题是本科，他们主要也是科学院出人，还是另外弄一 ...

我看到的是在昌平雁栖湖设立了一个校园。因为玉泉路那里实在没地方了，每年研一的学生已经塞满了。

本科生上课有从玉泉路研究生院抽人，也有从各个研究所抽人。国科大现在本科教育，有点像黄金十年58～67年在玉泉路的中科大--就是不知高年级的会不会也去各个所作论文和实习。估计还是会的吧。

大黑蚊子

燕庐敕 发表于 2017-9-26 11:14
我看到的是在昌平雁栖湖设立了一个校园。因为玉泉路那里实在没地方了，每年研一的学生已经塞满了。

本科 ...

我侄子今年是科学院大学研一，已经全搬到昌平去了

燕庐敕

大黑蚊子 发表于 2017-9-26 11:17
我侄子今年是科学院大学研一，已经全搬到昌平去了

那现在玉泉路那个院子给高能所彻底拿去了？

大黑蚊子

燕庐敕 发表于 2017-9-26 11:18
那现在玉泉路那个院子给高能所彻底拿去了？

不知道是不是全部
只是据他说都搬去昌平了

燕庐敕

大黑蚊子 发表于 2017-9-26 11:20
不知道是不是全部
只是据他说都搬去昌平了

我长假去北京，不过恐怕也不会去玉泉路看看的。

晨枫

燕庐敕 发表于 2017-9-25 21:14
我看到的是在昌平雁栖湖设立了一个校园。因为玉泉路那里实在没地方了，每年研一的学生已经塞满了。

本科 ...

这样的实力，那他们应该是能找到尖子学生的？中国需要这样精英科学学校。

燕庐敕

晨枫 发表于 2017-9-26 11:25
这样的实力，那他们应该是能找到尖子学生的？中国需要这样精英科学学校。 ...

做科研，现在没太好的钱途啊。

多数人，尤其是家长，是短视的。毕竟，比起提早几年就挣大钱，十几年几十年的科研，要是没有深度的痴迷，坚持下来还是挺困难的。

晨枫

燕庐敕 发表于 2017-9-25 21:30
做科研，现在没太好的钱途啊。

多数人，尤其是家长，是短视的。毕竟，比起提早几年就挣大钱，十几年几十 ...

唉，这个事情真难。搞科研，还真是要喜欢干这一行才行，否则即使有才，也难有心。

弗雷德的自由

晨枫 发表于 2017-9-25 13:19
原来国科大是中国科学院大学，不是国防科技大学？

对了，中科院现在到底是什么定位？与大学、应用科研的 ...

国科大是中科院向教育部妥协的结果，当初的中科院研究生院只隶属中科院管，所以不能招本科生，为了招本科生就认了教育部共同管理，改名为大学，但是可能并不太听教育部的话，所以教育部也是各种打压，这次双一流就是例子。国科大的第一批本科生今年刚大四，所以还不知等他们上研的时候到底如何运作，当时说的是直接上到底。国科大和中科院各所之间并不共享院士、杰青、百人等，所以这是这次教育部只给了2个指标的说辞。

燕庐敕

弗雷德的自由 发表于 2017-9-26 11:40
国科大是中科院向教育部妥协的结果，当初的中科院研究生院只隶属中科院管，所以不能招本科生，为了招本科 ...

主要是中科大没能再向中科院提供好苗子啊。