电力体制改革研究组：改造国家电网管理体系迫在眉睫

lyndon

抓住有利时机及时启动新一轮电力体制改革，实现国家电网从集权垄断型到服务型电力企业的职能转变，大力发展消费者和生产者直接互动的电力市场体系，全面提高中国能效，带动经济发展方式转变
2013年开局之际，北京的雾霾天气、东部重污染的生态环境、全国转变能源增长方式的社会压力都逼迫我们思考一个问题：电力体制改革是否应该成为建设中国生态文明、转变经济增长方式的排头兵？新一轮城镇化建设的创新前提是否应该优先推进电力体制改革？
自2002年国务院印发《电力体制改革方案》(国发[2002]5号文件)以来，电力体制改革历经十年。但是，传统的集中电力管理体制与现代化的分布式电力能源管理模式之间矛盾越来越突出；国家电网的集权管理模式与我国能源经济发展的内在结构越来越难以协调。电力体制改革的呼声越来越强烈；改革的合力越来越统一；改革的利益越来越明确，改造束缚我国能源生产和消费革命的国家电网管理体系已经迫在眉睫。
市场经济的国家以非市场经济的国家电网的垄断模式解决市场经济发展所需的电力能量，这在世界大型经济体内没有先例，也不可能无限延续，推进电力市场经济建设，中国也不会例外；幅员辽阔的国家以计划经济和政府管制为主实行电力、燃气、热力等分业割据发展以形成高等能源效率，这在全球也没有先例，发展全国性的智能能源网，中国也不可能置身度外；限制电力生产者和消费者直接互动，国家电网为王，贵冠履轻头足，错配电力要素，阻碍能源互联网变革，这与新一轮城镇化建设难以兼容。
中国需要通过电力体制改革置换出繁荣的电力市场经济体系、国际领先的高级产业能力和全社会广泛参与的先进的能源生产和消费效率。目前来看，电力体制既是我国行业改革的深水区之一，也是中国推动新一轮城镇化建设的前提，而且具备诸多率先启动新一轮改革的有利条件，宜于抓住有利时机及时启动新一轮电力体制改革，带动经济发展方式转变，实现我国经济结构的战略性升级。
启动新一轮电力体制创新改革
十八大报告指出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的战略目标。这意味着电力消费即使包括节能因素，也将从目前的年度消费超过5万亿千瓦时提升到8万亿－10万亿千瓦时左右；电力装机容量也将从目前10万亿千瓦达到20万亿千瓦以上。
目前，中国每年需要维持8000亿元人民币以上规模的投资，用于新建电力项目和维持电力能源公共政策的平衡。这个电力发展的机会如果以国际通行的创新方式实现将转变我国的经济增长方式；而如果以国际非主流的传统产业支撑则将抱残守缺传统的利益格局，增加我国经济日后转型的历史负担。
因此，采用创新方式还是传统模式满足国内快速增长的电力需要正面临着历史抉择，也催生了新一轮电力体制改革的必要。推进电力体制改革正在成为透视中国市场经济的能力标志，也是打通建设生态文明、转变经济增长方式、重新厘定中央和政府关系、推动新兴产业革命等集成变革的战略大通道。也可以说，如果不积极加快转变现有的电力体制，我国现代化建设难以持续健康发展。
对此，可以确定如下的中国能源改革的战略重点以及先后顺序，即：必然是优先二次能源，次后一次能源；先电力产业，后油气产业。前者程序简单、定价机制易行；后者牵涉国际、定价机制全球化。
因此，电力体制改革必然成为能源战略改革的第一步，具有战略性、机遇性、前沿性、跨越性的特点。
1971年美国总统尼克松便宣布了追求“能源独立”的目标，40年来，大型经济体没有一个实现能源独立，相反，它们却全部实现了电力独立。溯其根本，能源独立是增长与资源的平衡，能源资源价格具有全球性定价的基本属性；电力独立是能源消费和能源生产能力的平衡，电力产品和服务具有本国或本区定价的根本属性。这使得电力体制具有先于能源体制优先改革的社会基础。
电力独立，或者称为电力产业成熟度，主要是指一个国家电力能源消费和生产能力的平衡，它归根结底是一个国家能力，特别是高级工业能力的成熟度，经济体量越大这种要求越高，反之亦然；电力消费总量越大，市场化程度越高，电价的定价权属地性也越强，相反亦然。由此形成了电力成熟度与现代化关系存在着经济定律，即：一个国家、包括中国的现代化首先要解决电力现代化；电力现代化首先要发展高端产业能力的成熟度，它为世界核心经济体在创新和增长的优势方面提供基础，也使这些国家在技术上对世界行使相关的主导权成为可能。没有电力现代化就没有工业化、城镇化、村镇现代化。
在新一轮城镇化建设展开之前，应该优先推进电力现代化，实现新的电力体制改革。

lyndon

来源:《财经》杂志　 时间：2013.02.18

nova2000

nova2000在2003年就不看财经杂志了，

不过本期内容正好谈论到“二次能源问题”
那就一起拿来批判一下吧

lyndon

尽信书不如无书嘛。我觉着一次能源如果好用方便清洁的话，肯定还是先一次能源。二次能源转换环节越多，损耗肯定也越大。我就是觉着水电的是现阶段好的一次能源，并且水利的建设也有综合的社会效益（防洪、航运、发电等），才支持600900.只是娃现在又看空了，对于我这种反应慢的投资者是应该做差价呢？还是一直支持呢？如果真要被套个3，5年，还不如离开这个市场呢。

白天爱黑夜

看了半天，就不知道电力体制怎么改，改了之后能有什么效果。通篇是用来煽情的口号。

lyndon

是的，我也没看出来，所以抛出来看看大家讨论。nova可能有料，但就是不爆。

nova2000

白天爱黑夜 发表于 2013-2-20 09:00
看了半天，就不知道电力体制怎么改，改了之后能有什么效果。通篇是用来煽情的口号。 ...

这篇文章的主要内容是鼓吹 拆掉覆盖全国的目前这张大电网，改成诸侯分裂的小电网

nova2000想起以前听到的一个说法：
当年苏联各个加盟共和国 认为中央有出行的仪仗队，自己就应该也有，于是都有了
接着认为，中央有自己的军队，自己就应该也有，于是都有了
这时候，他们开始说中央有核武器，自己也该有，应该把核武器也分了吧。。。
苏联分裂了~~
习同学说过：中共改革不会走苏联老路，这是什么时候说的？
2013年2月16日 日本《外交学者》：中共改革不会走苏联老路
2013年2月17日 国内各大媒体都编译发表了这篇文章
2013年2月18日 《财经》杂志发文要求 拆电网 分家产

nova2000说过自己会站在所有的未来等待着你们的到来，
nova2000说过，自己会知道一些人未来会说什么，于是提前把答案埋好~~O(∩_∩)O~~

财经杂志，题目上说经济，其实内部说的全是政治

窟窿帮不谈政治，《财经》也永远只能自拉自唱~~O(∩_∩)O~~

nova2000在网络上发布的所有内容都是意淫，至于正确率是概率论的事情~~

nova2000

lyndon 发表于 2013-2-20 09:25
是的，我也没看出来，所以抛出来看看大家讨论。nova可能有料，但就是不爆。 ...

nova2000自从在网络上出现后就一直坚持：
nova2000没有任何内幕消息
nova2000没有任何渠道可以获得比其他人超前的消息
nova2000获得信息的渠道全部来自公众网络（不是内部网站，是公开的网站，比如新浪、搜狐、及各个政府公开可以让任何人都能查询的资料）

seek

《财经》的妓者真是无知者无畏。
电力天然具有网络化的垄断集约经济特性。
这些妓者就是些米国鹦鹉，鼓吹拆分中国电网的时候却对米国电力市场化后的大停电视而不见避而不谈。

保加利亚游行抗议高电价 呼吁重新国有化发生冲突 http://www.guancha.cn/europe/2013_02_19_127165.shtml

lyndon

管住中间，放开两头应该是合理的，电网收一个固定的输送费，不挣上网价格与销售价格的价差，发电端竞价上网。另外，如果稳定的水电（因为有些水电不如火电稳定），它的上网电价应该不低于火电价格，同样都是电嘛，考虑到其是可再生清洁能源，都可以像太阳能和风电样高于火电价格。目前，三峡上网电价远远低于火电上网电价啦，不知道会不会上调，让电网少挣点噢。

nova2000

lyndon 发表于 2013-2-20 22:34
管住中间，放开两头应该是合理的，电网收一个固定的输送费，不挣上网价格与销售价格的价差，发电端竞价上网 ...

电网承担中重要的社会责任，边远山区铺一条超高压输电线需要多少钱？多久才能收回投资？那个地方的人因此就不看电视了么？

这就是 一直所谓的 市场煤计划电的原因，这些年政策向电网倾斜，就是需要给他们资金让他们有财力去铺设通往山区的输电线，如果不是这样，电厂的电能输给哪里呢？就输出给本地，本地发展了，其他地方呢？

国家拨款？税收呢？税收够么？目前是压榨发电企业，让发电企业提高效率
私营业主的特点是，你不管拨给他们多少钱，他们利润再高也不会发给工人很多，他们利润再高也不会尽什么社会责任
以银行为例，招商，2009年在石家庄都没有支行，因为觉得成本高，利润低，那么石家庄人民就不需要服务了么？马蔚华同学说，那里不是已经有农行了么，让农行上吧，按这个理论，北京也有农行了，马蔚华同学请退出北京市场，马同学，你干么？
快递领域也是一样的，很多私营快递公司边远山区都不去，那些地方靠谁扛着？那里的人不要在淘宝购物了？
让人民邮政扛着吧~~

水电的上网电价应该不低于火电价格，那么谁搞火电啊？水电没有火电还要去买煤炭的问题，水电遇到枯水期就可以睡大觉的问题，水电大可说，没水不是我的责任。。。
没水不是你的责任，没电让全国陷入黑暗么？因此异常麻烦的火电是24小时可以发电的，必须支持，水电价格只能歧视了，

lyndon

噢！果然开拓思路了。正因为考虑到枯水期的原因，我也写了“如果稳定的水电（因为有些水电不如火电稳定）”这个前提嘛。另外，我注意一点呀，600900的大股东三峡总公司熊市中，这几年来一直在增持，从09年67%到现在的73%增持6%了，耗资毛毛估也有80亿左右吧，这个在A股应该是有点意思噢，看不懂哇看不懂。