当年搞分税制的目的不是为了重新集权,而是为了方便中央抢钱。9 s+ p. X% p% R
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原因在于经过利改税和二步利改税以后,原来的全国一盘棋思路下的中央控制一切局面逐渐变成了中央和地方分享税收的局面,而企业质量残次不齐,中央就很难从地方拿到想拿的税收而摆脱成本,于是就搞分税制。凡是盈利好缴税高成本低的企业和税种就归中央,倒霉蛋归地方,省里、市里照方抓药,于是中央拿到的企业最好,余者以此类推。这样的好处是中央收入大增,代价是地方财政完蛋,因为后者拿到的企业普遍存在着设备老化、人员构成老化和需要供养的退休人员过多问题,而税种的收入也普遍很少,后来的房地产问题之所以难以控制,表面上看是经手人的利益问题,但是核心是地方财政对此的依赖。* Q- s {' \+ ?$ P