关于中美经济合作百日计划十项成果

晨枫 · 发表于 2017-5-14 09:15:36

本帖最后由晨枫于 2017-5-13 19:29 编辑

特朗普在大选时，屡屡就美中贸易战大放厥词。上台后放低了身段，并邀请习近平到佛罗里达的海湖山庄会谈两天。美中政府顶级团队连续两天密集会谈，这好像是历史上没有过的。会上双方同意就经济合作百日行动展开磋商，现在早期结果出来了。

共十项：

1、在中美双方再进行一轮技术磋商后，中方将在与国际食品安全和（动物）卫生标准相一致的条件下，并与1999年《中美农业合作协议》相一致。尽快允许进口美国牛肉，最迟不晚于2017年7月16日。
2、中美双方将尽快解决中国自产熟制禽肉输美未尽事宜，在达成一致后，美方最迟不晚于2017年7月16日发布拟议规则，以尽快实现中国禽肉出口美国。
3、中国国家农业转基因生物安全委员会将在2017年5月底前召开会议，对美方已提交的8项生物技术产品申请就其预期用途安全性进行科学评审。不会要求申请者提供与预期用途安全性评审无关的额外信息。对任何未通过2017年5月安委会会议评审的产品，安委会将进行透明操作，向申请者提供一份对最终完成产品预期用途安全性评审所必要的完整书面所需信息清单，同时解释所需信息如何与产品预期用途安全性相关。安委会将在申请被重新提交后尽可能加快评审节奏，在未有不适当拖延的情况下完成剩余申请评审。对通过国家农业转基因生物安全委员会安全评审的产品，中方将根据《中华人民共和国行政许可法》在20个工作日内授予安全证书。
4、美国欢迎中国，和其他美国贸易伙伴，自美进口液化天然气。在液化天然气出口许可上，美国给予中国的待遇将不低于美国给予其他非自贸协定贸易伙伴的待遇。来自中国的公司可以在任何时间与美国液化天然气出口商基于各方商业考虑，谈判所有类型的合同安排，包括长期合同，截至2017年4月25日，美国能源部已授权向非自贸协定国家每日出口192亿立方英尺天然气。
5.中方将在2017年7月16日前允许在华外资全资金融服务公司提供信用评级服务，并开始申请征信许可程序。
6.美国商品期货委员会在何时且符合无行动豁免条件情况下，计划在2017年7月16日前延长给予上海清算所无行动豁免6个月时间，并可进一步延长豁免期限至总共最长3年时间。中国人民银行和美国商品期货委员会致力于达成《跨境清算机构监管合作和信息交换谅解备忘录》。
7.中方将在2017年7月16日前进一步颁布必要的服务指南，允许美国全资的电子支付服务供应商申请许可证，实现全面和及时的市场准入。中方将允许中资银行发行允许美国电子支付服务供应商处理外币银行卡交易的双标双币种银行卡。
8.美国相关联邦监管机构继续承诺，对中国银行业机构，在相似的情形下按照美国法律，适用与针对其他外国银行业机构相同的银行审慎监管标准。
9.中方将在2017年7月16日前向美方两家合格的金融机构颁发中国银行间债券市场承销牌照和结算代理人业务资格。
10.美方认识到中国“一带一路”倡议的重要性，将派出代表参加将于5月14日至15日在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。

这些项目有些是象征性的，或者说本来就说好要做的，现在具体了、有时间了。但有些是有深意的。分别评论。

1、美国爆发疯牛病之后，中国禁运美国牛肉。疯牛病问题过去后，解禁了，但牛肉进口没有实质性恢复。这一次实际上是把口头解禁变为实际解禁。谈不上多少让步或者大动作。

2、美国解禁中国熟制禽肉，这也是早就说好的，美国拖着没有行动，有可能是对中国在牛肉问题上的对等行动。现在两个一并解决了。

3、开放美国转基因进口与其说是经济问题，不如说是政治问题。这个问题上阴谋论没有意义，至少美国人不是单害中国人，自己也在害。个人是不相信转基因有害论的，但这是另外一个话题。要说影响，最大的影响可能促动中国转基因的发展。

4、液化天然气方面，美国只是给中国“同等待遇”，并无优惠。中国已经在进口美国液化天然气了，以后纯粹是商业运作，美国液化气便宜，就买美国的；中东、澳大利亚的便宜，就买中东、澳大利亚的。这一项有点凑数的意思。

5、中国开放外资金融信用评级服务，这是大动作，很奇怪很少有人关心这事。中国股市大概是世界主要股市里最混乱、无序的，原因之一是股民没有可靠、公开的信用评级信息渠道，只有道听途说（靠谱的多数是内部消息，而这本身是违法的），或者听无良专家胡扯。外资信用评级进入中国市场，是建立中国股市秩序的第一步，只有知道谁值得投资，才有可能理性投资。中国缺乏有经验、有信用的信用评级机构，外资进入后，有可能从此压制本土信用评级机构的成长，但这么多年也没有自己成长出一个，怨不得。

6、清算问题不懂，延长清算期限应该是中国信用提高的结果，不担心你赖账。这好像是便利中美金融清算的举动，应该是好事，但多大的好事要请专家评论了，还要与其他主要经济国家的清算期限联系起来看，这些都没有数据。

7、对美国开放电子支付服务是大动作，但这个动作的意义在20年前非常大，现在就只是不小了。这一条款的具体含义还不完全清楚，但听说有几点，一是容许Visa、MasterCard、American Express（主要是前两家）等真正进入中国。现在这些卡在中国也能用，但我的理解是通过银联结算的，并非他们真正进入中国的消费和结算渠道。对等地，银联与Visa、MC也合作发双卡，用于境外消费。换句话说，在中国是按照银联卡，出境了就按照Visa、MC。这对银联是赚了，境内业务通吃，境外有现成的代理。以前应该是Visa、MC、AmEx吃亏，银联帮他们在中国代理的盈利不及他们帮银联在境外代理的业务，现在中国旅游者出境旅游的多了，应该扯平了。但这其实还是吃亏，因为在结算中还是要被银联抠掉一块，要是Visa、MC能在中国发行“独家”信用卡，而且中国开放他们在中国独家结算业务，那就不用与银联分享了。银联双卡双币的好处实际上是宣传上的，是因为Visa、MC不能在中国流通，必须通过银联。如果Visa、MC可以在中国直接流通，不需要通过银联，这也可以是本币卡，出境时自动按汇率结算，就像世界上大多数国家一样。加拿大、英国、日本、新加坡的Visa、MC没有双币概念，按照本币结算，出国按照汇率（加服务费）结算。双卡双币号称没有汇率服务费，怎么可能的事情？你可以自己有外币账户，但那是你自己承担了汇率成本了。为了偶尔出国一次，维持一个外币账户未必“合算”。而且Visa、MC也可以按照外币结算的，只要你有相应的账户。对于大多数中国消费者来说，如果Visa、MC在中国流通了，用银联还是双卡，对用户是透明的，无所谓。但问题不在这里，现在电子支付那么发达，谁还到处刷卡啊？支付宝、微信大行其道，很多新兴消费实际上刷卡都不行，比如共享单车。Visa、MC的机会在于与这些本土电子支付绑定，但对银联没有特殊优势。不过Visa、MC有可能会因此与银联脱钩，这对银联的国内业务没有影响，但银联在境外就要自己打造了。现在世界上（尤其是发达国家）已经有很多地方可以用银联了，但还不够。就看银联怎么应付了。但其他电子支付业务（如PayPal、ApplePay）根本没戏，中国商界没有足够的动力为境外旅游者特地加配这些在国际上都应用不那么广泛的东西，而本土的支付宝和微信实在太强大了。

8、中国银行在美国同等待遇，这个同等待遇的含义还不清楚，如果只是容许中国银行在美国开设零售支行，参与储蓄和消费信贷，这在近期内不是大不了的事，除了海外中国人，中国银行要吸引大量业务是很长远的事情。首先要建立大量的门市部，或者与各种代理机构建立业务联系。但这对美国公众可能是一个心理冲击，借中国人的钱买的车、买的房，这对普通美国人是很直接但很特别的心理体验。

9、向两家美国金融机构发放中国银行间债券市场承销拍照和结算代理人业务，这是让美国机构进入中国金融体系的顶层了，感觉上应该意义很大，但影响不清楚，至少不直接。

10、美国派代表参加一带一路峰会，而且是美国主动提出，这是一个意外。看到底派谁、都有些什么动作了。

从这十项内容来看，近期内贸易战的前景不那么黑暗了。摩擦肯定有，要紧的是大方向。中美贸易结构性不平衡总是一个问题，是不能持久的。但这个不平衡不是压中国减少出口的问题，也不是美国搞进口替代的问题，这两条都是死路。只有增加美国对中国的出口才是活路，但在近期内美国并没有多少可以增加出口的，只有从金融入手。十项内容代表了美国（至少是特朗普政府）对中美贸易大方向的新认识：多开源，少节流。

中国把百日计划分为三个部分，第一部分就是现在达成的早期收获，第二部分是百日内可以取得重大成果的领域，中国建议以中美的省州合作为主，这样具体些。第三部分是百日内可以取得阶段性成果的东西，比如化解过剩产能。

不知道美国是否同意这样的划分，但这看来是很合理的划分，美国没有理由反对，硬要一揽子解决。谁都知道，一揽子解决是不可能的，这也是谈判的基本常识。

第一部分看来是两国政府级能谈的主体了。第二部分“下放”到省州一级，这对中国是很简单的事，各省本来就很起劲，但对美国就不一样了，很多州对直接介入国际贸易很怵头，也没有足够的机构、人才和预算。而且哪个省和哪个州谈，还是多边一起谈？32个省市自治区（还没算港澳）和美国50个州一起谈，这不乱成一锅粥了？这一部分估计会不了了之，已经在做的继续鼓励，没有做的随它去了。

第三部分才是硬骨头。美国商业部长罗斯宣称，美国有一应用《贸易扩张法》，对设计国家安全的行业设立贸易壁垒，限制相关进口，一般认为现在定义的这些行业包括钢铁、铝业、汽车、飞机、造船、半导体。问题是，如果这是全向的贸易壁垒，那对美国这些同时以来进口和出口的行业的打击也是致命的。要是只针对中国，那就回到贸易战的老路了。过去100天的实践表明，贸易战是死路。当然，死路不等于就不会硬闯，无路可走的时候，死路也只有硬闯，就看美中如何互动了，现在说一切都还太早。

在这些产业里，中国钢铁、铝业、造船不提了，中国汽车正在气喘吁吁地埋头拉车，可能要不了10年就要“溢出”国门了。中国飞机正在美国脖子后猛喘气，军用飞机已经踏进第一梯队，民用飞机也有“来者不善”的C919。现在最大的看点在于半导体。国家集成电路产业投资基金已经募集1400亿人民币，但美国报道最终将达1500亿美元，或者说10000亿人民币。国家资金加上私募资金，这是可能的。国家1500亿作为启动资金，一旦有点势头形成，现在中国私募资金要弄出几千亿不说分分秒秒，至少是很有把握的，尤其是这有国家垫底、盈利面很大的事情，比房地产靠谱多了。要是中国半导体也弄成钢铁、煤炭这样的过剩产能，那对美国真是大灾难了，对台湾、韩国的经济影响就不说了，即使他们还把守住了高端芯片，量产主力阵地丢了，盈利渠道缩窄了，那就有大麻烦了。反过来，中国要是拿下了量产主力阵地，后面就是良性互动了，鸡生蛋，蛋生鸡，一直到生出个大火鸡来，别的都要被挤成金丝雀了。

美中能就过剩产能谈出什么来吗？难。过剩产能是一个经济问题，不是政治问题，北京也想解决，也不能通过行政手段真正解决，只有通过市场规律。总不能不让竞争吧？美国怎么办呢？只有一个办法，增强自己的竞争力，而不要指望别人把自己的竞争力削掉。特朗普要是到现在还没有明白这个道理，他就只有……接着把CIA、DIA、NSA局长一个一个撤职！美国政府听说有十几个情报机构呢。

据说中美还同意，在百日计划取得切实进展的基础上，着手中美经济合作一年计划，亿进一步强化促进中美经济交流与合作。就看什么时候进化到五年计划吧，与中国的经济五年计划同步才更好玩。

晨枫 · 发表于 2017-5-14 11:29:24

lorry 发表于 2017-5-13 20:35& b) V+ A. ?2 i- Z' J+ g8 U! Y
为什么不是美国熟制牛肉？

美国牛肉大概就生熟通吃了。可惜被美国牛肉抢了先，加拿大的牛肉才赞呢。这东西和冷水鱼蟹一样的道理，天冷的地方肉质紧，味道好。

晨枫 · 发表于 2017-5-14 12:33:16

huma 发表于 2017-5-13 21:553 }% x m: [! C* w% _* N, R
晨司机啊，那神户牛咋说呢，那好像比美国热点

嘿嘿，那还叫牛吗？那是啤酒、按摩喂大的，你拿来跟野地里放养的牛相比？

晨枫 · 发表于 2017-5-14 21:26:59

jeckforlete 发表于 2017-5-14 01:06
+ e: K, E2 [- B7 _好像都是支持特朗普的行业？

半导体产业肯定不是支持特朗普的。飞机是骑墙派，汽车是上下不同心，其他都是。

晨枫 · 发表于 2017-5-14 21:29:57

五月发表于 2017-5-14 06:02 _/ r, P ?; k; H% z9 e
晨大说的过于轻描淡写了。这个10项清单是一个极其极其蹊跷的清单。
' x& ]) | [& i, Y4 N
& l, ?8 O3 ~! a' G当年老朱访美，做了几项让步，被称为送 ...

这可能是想得太多了。

南海有可能，其实在奥巴马时代就是被共和党国会压得没办法了才弄几次FON航行，特朗普到时候可能还是会弄的。台湾不是特朗普想卖就能卖的，还有国会呢。

中国也远没有把所有的牌打光，汇率开放这个大杀器就没有打出来。

晨枫 · 发表于 2017-5-15 00:33:15

五月发表于 2017-5-14 09:37
$ d$ @$ q) l: z" ^正是因为难度大，所以川总开价高。
" U2 k% }+ W" |% o- D0 P! t- u: T( k& G$ b9 Z8 |3 k, ?
怎么对付这个《台湾关系法》，我也不知道。但是法既然是人立的，自然人 ...

你也太小看美国的lobbists覆盖面了，怎么漏掉钢铁呢？工会呢？还有各式各样的自由主义、保守主义、宗教精英呢？

人民币汇率这张牌谁都不敢动，但不等于这不是牌。

别把台湾当多大的事。你越把台湾当大事，这事就越大，越不好弄。相反，要是2030年前大陆芯片业也压倒台湾了，看台湾还有什么可蹦跶？就那两个榴莲？

晨枫 · 发表于 2017-5-18 12:04:24

回车发表于 2017-5-17 21:51' c0 }3 x: O( S3 Z
赞同晨大的分析，10项清单怎么看都不是什么大让步，无非互惠互利。
4 _1 ~3 D- [) C: Q5 e) ]
1 u9 ]1 l% d) a说到大飞机和芯片产业，可能是目前除了 ...

大飞机只有美国和法国紧张一点，芯片可是好大一拨国家都要紧张了，而且这都是他们的饭碗，砸了就没有多少剩下了。

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