建议尽快统一国企女干部在改制后的退休政策

XXX政协委员反映：啊英（手机号13999999999），1967年6月出生，1990年10月参加工作，1991年10月转为女干部，所在国企2004年1月改制为私企后留用，2014年2月离职去广州某私企工作，啊英一直按政策缴纳养老保险费，2017年8月18日，接到通知因年满50岁到达退休年龄，社保局系统停保不再缴费。啊英请假回户籍所在地XX办理退休手续，却被告知其档案是女干部身份，需到55岁退休。

一个统一的大市场，是我国与西方竞争的法宝之一，但养老保险统筹层次低影响市场的完善，不同统筹地区管理体系不统一、制度实施办法各异，导致公平和效率层面的双重损失。

原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知（劳部发[1995]309号），实行劳动合同制后，职工在用人单位由转制前原干部（技术）岗位转为原工人岗位，其退休年龄和条件，按现岗位国家规定执行。因此，界定女工人和女干部身份，全国多数省份是根据退休前所在岗位年限决定，身份转换需要5年的（福建，河北，广西，云南），需要3年的（甘肃，湖北，宁夏），需要2年的（安徽，四川），需要1年的（天津，黑龙江，广东）。按岗位核定退休年龄的（上海，海南）。50或55岁自选退休的（陕西）。弹性退休不超过55岁自选的（甘肃）。湖南是经人事行政主管部门审批录用为干部的女职工退休年龄为55岁，也可以工人或管理岗位工作时间长短来决定退休年龄。

职工退休受宪法保护，劳动法规定用人单位必须缴纳社会保险费。湖南认定啊英未到退休年龄不办理退休，广东认定啊英已到退休年龄不接受缴费，两省政策打架，必有一方违宪或违法。啊英参与国企改制，已经被买断工龄，置换了身份，湖南对于国企改制后的灵活就业人员，按20%缴费满5年可50岁退休，啊英按28%缴费已满13年，缴费比例高时间长，却不能同龄退休，难显公正。啊英的困境，代表一个为改革付出代价的群体，不要对党的政策寒心直至老去。

国企改制是不堪回首的改革阵痛，为维护宪法尊严，维护政府公信力，应尽快在全国统一国企女干部在改制后的退休政策，考虑这一群体越来越少，且社会要向延长退休年龄政策过度，以及技术进步和人工智能的发展，建议给予满50岁后自选退休年龄的优惠政策。同时，抓紧推进基本养老保险全国统筹。