亚细安外长会议今天举行 料不会重演谈判破裂情况

游润恬　沈越　内比都报道 2014年08月08日

亚细安外长会议今年将再次在南中国海课题上受到中国和美国的两面施压，但类似2012年因谈判破裂而无法发布联合公报的情况，不至于重演。亚细安十国的外交部长今天将在缅甸首都内比都举行常年会议。若能取得共识，按惯例会在今天傍晚发布联合公报， （这次又拖延了，还好最终发表了）表述亚细安外长对多个课题的立场。据过去几天参与初步磋商的亚细安成员国官员透露，尽管成员国在南中国海和加沙局势这两个课题方面仍存在分歧，但这些都“不是克服不了的障碍”。在南中国海课题上，美国月前提出各方应冻结一切可能导致局势升温的行动，菲律宾最近也提出“三步骤行动计划”，即短期内冻结可导致局势升温的行动，中期目标为争取达成具法律约束力的《南中国海行为准则》（Code of Conduct），长远则希望以和平方式解决主权争议。 （此计划已经翘掉，没有在公报里提及。）菲律宾已要求亚细安支持三步骤行动计划，美国国务卿克里也将在缅甸举行的会议上寻求亚细安各国外长的支持。据了解，多数亚细安成员国原则上并不反对美菲的提案，因为任何能缓和南中国海紧张局势的举措都为亚细安所乐见。不过实际落实提案后，冻结一切捕鱼行为可能会对渔民和旅游业造成冲击，一些国家对此不是没有顾虑。中国已对美菲的提案提出反对。中国官员前天在内比都与东南亚国家的官员会面。据在场的官员透露，中国官员呼吁亚细安不要受美国左右，他们提出：“请行使独立判断能力！”中国外长王毅也到内比都出席亚细安—中国扩大会议等一系列会议。中国这次带来了一些“礼物”作为谈判筹码。例如为增加互信，中国提议下个月与东南亚国家的高级官员举行会面，探讨包括如何推动《南中国海行为准则》谈判等事宜。另一方面，加沙地区紧张局势也是亚细安成员（穆斯林人口众多）国密切关注的课题。印度尼西亚（世界上穆斯林人口最多的国家）外长马尔迪本周二（5日）已向印尼媒体表示，将把这个课题带到亚细安区域论坛上讨论，并会要求亚细安就此事采取更强硬的立场。 （所以美帝也是有软肋滴）他指以色列军方对哈马斯所统治的加沙地区展开攻击已导致越来越多当地平民，包括老幼妇孺伤亡，引起印尼社会极大的关注。据在外长会议前展开磋商的亚细安官员表示，加沙局势触动人心，亚细安从人道主义的角度极为关注。与此同时，加沙局势一个巴掌拍不响，亚细安的谴责不能一面倒。亚细安外长估计将在本次会议后的联合公报和主席声明中作出表态，这些文件在反映成员国意见的同时，尽量保持公平和属实。马航MH17班机在乌克兰叛军地带遭击落事件，也将继续在本次亚细安外长会议和其他系列会议中发酵。亚细安成员国就此事的立场一致，全力支持马来西亚，上月也已发出联合谴责声明。不过，有美俄参与的东亚峰会外长会议及亚细安区域论坛预料或有变数。据了解，在乌克兰叛军地带局势恶化，空难调查工作无法顺利进行的背景下，马来西亚官员希望通过上述两个国际平台施加舆论压力，以便后续工作能够继续。