拜登的中国政策要转向
本帖最后由 晨枫 于 2023-2-16 00:25 编辑Laura Rosenberger辞职了，下月初离任，Sarah Beran接任。
Laura Rosenberger是总统特别助理和国家安全委员会中国与台湾事务高级主任，在她上面，还有Kurt Campbell（NSC印太主管）和沙利文（国家安全顾问），但按照美国政界的惯例，Laura这样的才是deep state和黑手。高官划框框，甚至连框框都不划，只是提要求，这些高级幕僚才是使得政策有血有肉，可以实施。
拜登上台是以与中国全面冲撞为特色的。说起来，特朗普也是全面冲撞，但特朗普是无厘头的随心所欲的乱冲乱撞，没有完整的策略，弄到哪里是哪里，有枣一竿子，没枣也是一竿子。
拜登上台后，同样是全面冲撞，但强调有协调、有策略，尤其是拉上盟国，这正是Laura Rosenberger早就提出的。
根据这里：
https://chinaus-icas.org/biden-administration-international-affairs-personnel-tracker/biden-personnel-tracker-diplomacy-and-foreign-policy/laura-rosenberger-senior-director-for-china-national-security-council/
Laura Rosenberger在奥巴马时代就是NSC的“中国黑手”，所以与布林肯、伯恩斯（现驻华大使）很熟。
Before joining Biden’s National Security Council as Senior Director for China, Laura Rosenberger was most recently the director of the Alliance for Securing Democracy and a senior fellow at The German Marshall Fund of the United States. She is an Obama era veteran, serving on his National Security Council. Given this, she has had a close working relationship with other high-ranking Biden administration officials while at her previous roles, such as Tony Blinken and William Burns.
Other positions she held also directly involved China, including NSC director for China and Korea during the Obama administration. While on the NSC, she managed the interagency Deputies Committee, the U.S. government’s senior-level interagency decision-making forum on our country’s most pressing national security issues. She also served in a variety of positions focused on the Asia-Pacific region at the Department of State, including managing U.S.–China relations and addressing North Korea’s nuclear programs.
在2020年大选前，Laura Rosenberger对香港、“大选干预”、舆论战的话题特别起劲，处处以“保卫民主”为主题。也就是说，她是意识形态主导型的外交思维。近期的主要著述包括：
China’s Sanctions on Europe, Brookings Institution, April 8, 2021
While the U.S. Sits Back, China Is Using COVID-19 to Cozy Up to Europe
China and Russia are Working to Destroy Democracy, and our Victory is not Assured
Why it’s Time for the U.S. to Start Pushing Back Against Chinese Information Operations
Testimony: “Undermining Democracy: Kremlin Tools of Malign Political Influence”
不过，“完整策略和协调行动”只是愿望，这些不是具体可操作的行动纲领。拉上盟国也不是说说就行的。特朗普也想拉上盟国，但他是简单粗暴：盟国，跟上。拜登只是口气委婉，实质一样：跟上，盟国。盟国是不是跟上，最终要看是否符合盟国的利益，而不是美国的利益。政策的完整和协调，关键也是要看政策的实质，完整和协调只是技术性的完美程度而已。说到底，就是巧妇与米的关系。
美国曾经有很多米，巧妇还是拙妇都能把饭做熟了。后来不行了，需要巧妇了。再后来，巧妇都不行，因为没米了。美国的中国政策就是这个问题。不是没人想主意，而是主意都不管用。特朗普横冲直撞，也正是看到以往的巧妇都不管用，想试一把蛮妇，结果也不管用。
Laura Rosenberger以为自己是巧妇，策动了半天，拜登政府的对华策略貌似全面出击，到处施压，大力升级与台湾的关系，实际上还是到处踢到铁板。美国实际上发现台湾牌打不动了。一向对华超级鹰派的美国海军情报局长斯图德曼少将在West 2023论坛上说到，美国不能放弃战略模糊，转向战略清晰，因为中国根本不听威慑那一套，就是奔着美军干涉来准备的。战略清晰只是束缚美国的手脚。
美国总想奇兵制胜，以最小代价、最短时间一击夺命。但中国打呆仗、结硬寨，不留漏洞，使得美国很为难。
中国不是喜欢打呆仗、结硬寨，而是每次一有玩花活的念头，就被美国教训了。一来二去，漏洞越补越少，战线越补越齐整，美国越来越无从下嘴。中国还是有短板，但那其实是其他战线前进太多了，这一段没来得及不上，如芯片。
这也是非常艰难的一段，要补上很不容易。但中国已经不存幻想了，这是必争之地。美国也不存幻想了，这是必守之地。不过这就和真的打仗一样，进攻永远是主动的一方，死守是终归要被攻破的。战争的生命力在于进攻。美国要在芯片方面进攻，只有在芯片及更一般的人工智能、机器人、信息化、量子科技全面领先，主导信息科技的未来发展，这才是进攻，但美国的锐利好像不再了。
科技只是一方面，经济是更大的层面，这才是基本面。2022年下半年，中国经济受到封控的重挫，西方投资界受到影响，加上供应链去中国化的影响，大量从中国撤资，中概股受到重挫。但随着中国重新开放，经济已经出现强势反弹的迹象，而西方在下半年进入萧条已经成为普遍期望，世界游资又重新涌向中国，中概股强势回升，已经收回失地，正在冲向新高。
中国经济和科技拒绝美欧打压而强势、均衡的发展不仅中国人看在眼里，记在心里，一带一路的政府和人民也一样。
非美化不只是芯片生产线的问题，也是世界经济甚至意识形态主导力量里不可忽视的元素，这才是美国极力要逆转的，但也是越来越具有挫折感和无力感的。
美国或许需要“完整的策略和协调的行动”，但这只是“术”，任何“术”的实现基础都是坚实的国力和民望。美国国力空虚化是老话题了，但美国商界和政界在对华话题上日益南辕北辙才是美国最需要担忧的问题，美国与盟国之间也是一样的问题。上层建筑与经济基础脱节只能导向基本国策的失败。或许正是看到这一点，Laura Rosenberger才无奈地挂冠而去。
拜登即将出访波兰，乌克兰问题肯定是重点。有意思的是，与Laura Rosenberger对应的负责俄罗斯和中亚的Eric Green也辞职了。这只能说明拜登的中国和俄罗斯政策路线已经到了走不下去的地步了。要是乘风破浪，黑手应该继续稳坐操舵位置才对。美国下一步往哪里转向？这只有拭目以待了。
据说拜登在出访前，将就气球事件向美国人民发表一个讲话。到现在，都是白宫和政府官员在各种发言，但没有一个完整的政策和立场表态，拜登除了坚称气球事件“不会削弱美中关系”外，没有进一步澄清。美国人民也被接二连三的气球击落搞得六神无主。一开始的两党和舆论对中国的“你怎敢”变为“到底是怎么回事”？拜登的讲话可能澄清美国政府对美中关系走向的定位。
美国外交与安全政策向来有理想主义（意识形态优先）和现实主义（力量平衡优先）的互博。一段时间以来，不管是出于理念，还是对自身力量过高估计，理想主义成为主流。可能是回归现实主义的时候了？
面对现实一般是理想得不到实现的时候的无奈。 稀宗前后一通忙活，然后麦卡锡防蛙，蔡英文访丑，一切归零… 亮亮认为睡王在和麦卡锡争夺外交主导权。对华强硬上，他天然处于不利地位，所以他会改变策略，争取能从中国拿到一些好处。 semtex 发表于 2023-2-15 19:11
亮亮认为睡王在和麦卡锡争夺外交主导权。对华强硬上，他天然处于不利地位，所以他会改变策略，争取能从中国 ...
他对华要是能拿到好处，两年前就拿到了。 美国的打压策略现在已经被证明是不行了。
华为至今还没破产，还在四处蹦跶。而自己最听话的小弟的三星，已经出了大问题。韩国以后要跟风任何东西，都要考虑一下三星的前车之辙。美爹到底是要打兔子，还是想打自己？
我觉得美国如果输了芯片战，那么在高科技上面，也就彻底没戏了。连领先三十年，全面打压都要失败的话，美国还有什么输不了的。那么美国的世界领先，还剩下啥呢？
台积电只是最后一根稻草。但也仅仅只是一根稻草而已。台积电的世界芯片霸主地位，与兔子的世界买主地位，哪个更重要，本来还有讨论之处。现在睡王已经把兔子给排除在外了。那么就完全没有悬念了。 水风 发表于 2023-2-15 19:58
美国的打压策略现在已经被证明是不行了。
华为至今还没破产，还在四处蹦跶。而自己最听话的小弟的三星，已 ...
三星怎么了？
台积电只是代工，好比芭比工厂，设计和市场两头在外，完全是看人吃饭。 晨枫 发表于 2023-2-16 10:14
三星怎么了？
台积电只是代工，好比芭比工厂，设计和市场两头在外，完全是看人吃饭。 ...
但是如果没有这个（唯一的？）苦力，两头能得到啥产出呢？ pcb 发表于 2023-2-15 20:20
但是如果没有这个（唯一的？）苦力，两头能得到啥产出呢？
台积电不是世界上唯一的代工的 政治家讲究因势利导，政客更不敢逆势而动。虽然晨大的很多分析在理，但在整体的判断上，我不认为拜登的中国政策方向会改变。在未来一段时间，不管是民主党还是共和党主政，中美关系的大趋势是下坡，当然，接近底部后，坡度会平缓些。底部在哪里，取决于中美双方。美国国内，确实有一派在推动与中国彻底脱钩，但目前肯定不是主流。同样，我们国内，也有人非常激进。衷心希望中美双方能有智慧把底部保持在一个较高的水平。 晨枫 发表于 2023-2-16 10:22
台积电不是世界上唯一的代工的
按 http://www.aswetalk.net/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=157127
logic 10nm以下 TW占92%。这个谁有能力，用多久补上这个坑？ pcb 发表于 2023-2-15 20:49
按 http://www.aswetalk.net/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=157127
logic 10nm以下 TW占92%。这个谁 ...
这占整个芯片世界多少？ 老福 发表于 2023-2-16 10:29
政治家讲究因势利导，政客更不敢逆势而动。虽然晨大的很多分析在理，但在整体的判断上，我不认为拜登的中国 ...
双方合作需要两方共同努力，对抗只要一方就可以了。
一个巴掌拍不响，可是一方不停地扇对方耳光，声响可是大的很。
美方认为中方的发展是挑战美国领导地位的修正主义，中方则认为这是自己的合法的生存权和发展权。
所以在美方彻底放弃轻易击倒中方念头之前，稳定太难了。 pcb 发表于 2023-2-16 10:49
按 http://www.aswetalk.net/bbs/forum.php?mod=viewthread&tid=157127
logic 10nm以下 TW占92%。这个谁 ...
台湾炸没了最多群众几年不换手机电脑，能有多大点事？作为半年一换手机的狂热分子，我都觉得不是个事。 二十一世纪最大的历史事件是中国的崛起，而目前国际性格局是中美竞争，或者可以加上以俄乌战争为代表的欧洲格局的重组。中美竞争的基本格局是中弱美强，趋势是东升西降，战略上中攻美守，战术上美压中防。
在这种背景下，拜登的国情咨文还是把中美关系定义为竞争关系，明确表示寻求对华竞争而非冲突，并没有按照很多人喜欢的冷战套路，在美国那么强的反华氛围下，这个调子是低的，特别在气球事件之后。我认为，拜登政府内部寻求对华对话的声音开始强烈了很多。
这两天流浪气球的调子降了好多，感觉民主党觉得跟着共和党这种极端反华的合唱起调子，对其自身并无多少好处可言。反华表演民主党再如何费力也是终归是比不过川普这些人，那也得计算一下自己的政治收益。
拜登把川普的对华政策作为一张企图获益的牌打，是我认为他上台后一个很大的失招，在反华问题上，包括佩洛西等人都有所获益，但拜登政府所获却不多。在中期选举之前，反华大概属于不得不跟的议题，那么现在来说，大概属于可以进行政策调整的时机。
麦卡锡在国会上台，似乎有麦卡锡访台的杀器，但对于拜登来说，总统和国会在外交问题上总统占优势，而麦卡锡本身又是一个弱势的国会议长，拜登作为老油条，应该有很多办法制约他。麦卡锡上台后调子反而降低了似乎是一个印证。
而中美从2018贸易战开始，特别是疫情开始后，双方都接触几乎都是属于板门店谈判，应该还有很多议题可以谈。拜登在这个时机在中美议题上得分，应该对接下来的美国大选有利，毕竟民主党基本上不用再进行内部选举了。目前很显然有一条灰犀牛，就是美国经济的衰退或是经济危机。而灰犀牛一旦跑起来，中国将扮演很重要的角色。美国对华的打压政策在时间上已经证实不可行，绝不是川普等人自吹的可以轻易获胜的局面。起码要做一些交易获得回旋空间，美国政府内部对华对话的声音应该是逐渐强的。
但现在问题是美国手里筹码并不多，拿自己制造出来的筹码和华交易，属于骗煞笔的操作，除了戈尔巴乔夫不要指望还有人会做这种买卖。对华贸易战还不能停，但贸易逆差还是创了新高。最关键的是现在美国的政治系统有老朽的态势，政出多门，负责的人找不到，但否定的人几乎每个都可以。布林肯推迟访华，显然在前期接触中，双方都拿不到自己想要的东西。
不管怎么说，按照一般西方政治人物初期反华，后期亲华的规律，拜登的对华政策似乎到了该动的时候来。 史节 发表于 2023-2-16 16:18
二十一世纪最大的历史事件是中国的崛起，而目前国际性格局是中美竞争，或者可以加上以俄乌战争为代表的欧洲 ...
民主党从来不亲华吧，除了克林顿 大黑蚊子 发表于 2023-2-16 16:42
民主党从来不亲华吧，除了克林顿
克林顿上台之初也不亲华，奥巴马也差不多。其实包括川普这种愣头青，中国一直没把上台前后的反华言论当回事。结果在川普身上吃亏了。 晨枫 发表于 2023-2-16 10:22
台积电不是世界上唯一的代工的
台积电这块是“重资产，高积累”，一时半会很难替代。而且，因为其市场占有率，已经成为高端芯片（产业中的高利润部分）的single point of failure。 晨枫 发表于 2023-2-16 11:19
这占整个芯片世界多少？
“占整个芯片世界多少”这个我说不清楚啊。
但至少在这个亚类里面是碾压性的 晨枫 发表于 2023-2-15 22:19
这占整个芯片世界多少？
出货量占比不大，但是利润占比还是比较大的。有点苹果在手机里的位置的意思，当然没有那么大。
现在看来，美帝是要把台积电变成美积电了。这个过程一般看来效率和利润率是要倒退的。计算机产业这几年看来要停滞了。感觉下一次IT风口会在十年以后了，那时候新的世界格局会形成了，中西方战争的号角也停息了。 史节 发表于 2023-2-16 02:18
二十一世纪最大的历史事件是中国的崛起，而目前国际性格局是中美竞争，或者可以加上以俄乌战争为代表的欧洲 ...
拜登如果放弃竞选连任，可能在对华政策上能松动，否则还不大好松动呢。