野田内阁管窥

穆都

9月2日野田拜相，民主党第三任内阁正式发足。野田履行自己不搞党争的诺言，建立了一个包括各主要派别的新内阁。虽然没有人知道野田在想什么，不过依然可以从他这个布局中看出一些端倪。本穆斗胆谈谈自己的看法，权作抛砖引玉吧。

党政分离

民主党内部矛盾重重，特别是在菅直人内阁时期，这种矛盾几乎到了不可调和的程度。虽然各方都知道这样耗下去最终结果无非是大家一起完蛋。不过牛已经顶到这儿了，想抽身也不容易，所以只好硬着头皮死扛。

民主党开始竞选之前，各候选人都强调要内部团结，放弃党争，不过有些人一看就是喊号子的，吆喝吆喝赚个人场才是真正的目的。

本以为野田也是个号子手，谁知道他一上来就把党务给交了出去。民主党干事长的位子交给了小泽的亲信兴石东，国会对策委员长交给了鸠山的军师平野博文，政调会长则是“久经考验”的盟友前原诚司。由于兴石东还兼着民主党参院会长的职务，所以他的副手干事长代行樽床伸二的权限预计将会扩大。

由于鸠山和小泽是盟友，樽床伸二属于中间派，所以这个格局是亲小泽派略占优势的格局。对于这个人事安排小泽和鸠山应该没有什么不满。鸠山实际上已经退居二线，而小泽目前正处在留党察看处分（停止党员资格）期间，所以两个人都没有亲自出马的可能，而兴石东和平野博文无疑是目前两个人最好的代表。小泽可以通过兴石东间接掌控民主党党内事务，这对小泽恢复实力，以及应付即将到来的司法诉讼都有好处。当然由于有樽床伸二的存在小泽的实际控制力度是要打些折扣的，不过樽床以前得过小泽的好处，所以只要不是太出格，应该不会太不给小泽面子。前原虽然和小泽不对付，不过目前这种实力对比，比较明智的策略是采取守势。

不难看出野田实际上放弃了对党的掌控。前原虽然是野田的盟友，但毕竟不是野田自己的人，而且前原一直想上位，所以关键时刻是要掉链子的，这一点在本次民主党代表选上已经表现得相当明显。

野田既然在党内付出了如此大的代价，那总得有个相应的回报才行，目前看这个回报就是内阁的人事安排他自己说了算。对于小泽来说这个要求是可以接受的，政治交易对等最好，总想沾光的人一定是要吃亏的。

我们再来看看野田内阁的人事安排。

首相：野田佳彦（野田派）
官房长官：藤村修（野田派）（首次入阁）
外务大臣：玄叶光一郎（玄叶派）
财务大臣：安住淳（前原派）（首次入阁）
行政改革大臣：村田莲舫（野田派）
核发电·环境大臣：细野豪志（前原派）
复兴防灾大臣：平野达男（玄叶派）
总务大臣：川端达夫（川端派）
后生劳动大臣：小宫山洋子（前原派）（首次入阁）
经济产业大臣：钵吕吉雄（横路派）（首次入阁）
国土交通大臣：前田武志（羽田派）（首次入阁）
文部科学大臣：中川正春（羽田派）（首次入阁）
防卫大臣：一川保夫（小泽派）（首次入阁）
法务大臣：平冈秀夫（菅派）（首次入阁）
农林水产大臣：鹿野道彦（鹿野派）
国家公安委员长：山冈贤次（小泽派）（首次入阁）
邮政改革大臣：自见庄三郎（国民新党）
国家战略大臣：古川元久（前原派）（首次入阁）

不难看出野田内阁有以下一些特点：

一是小泽和鸠山派的人不仅少而且位置不重要。野田如果不把党务让出来，这个人事布局会遭到小泽一方的强烈反弹，而且还会给人留下一个依然在党争的坏印象。

二是新面孔多，一半以上的人是首次入阁。野田之前的鸠山和菅直人已经把民主党的人力资源消耗得差不多，而且两届内阁都是极其失败，把民主党内为数不多的几张广告脸儿全给搞臭了。野田想弄点新意出来，只好找些生面孔。由于刚刚下台的菅直人民愤极大，所以无论是党内还是阁内，菅直人的力量几乎被肃清。

三是野田用了一大批自己信得过的人。野田派的人自不必说，玄叶光一郎和安住淳虽不属于野田派，但却是野田松下政经塾的师弟，和他政治理念接近。另外，党内的前原诚司和樽床伸二也来自松下政经塾，所以野田这届内阁也可以称为松下政经塾内阁。

野田内阁的优势和劣势

先谈优势，首先是团结，主要位置上都是观点相近的人，容易达成共识，有利于政策的制定。另外估计小泽和野田已在权力划分上达成谅解，小泽将专心在党内稳固自己的势力，野田则集中精力于政府方面，双方互不干涉，互不拆台。这样大家都有好处。

其次是有吸引力，都是新面孔，让本已对政治大为反感的国民有了新的期望或者说幻想，舆论界的批评之声在一段时间内也会相对较小，这对政府的顺利运作有好处。

再谈谈劣势，新面孔多也是劣势，这些新人缺乏政府运作经验，时不时地就会冒一句两句多余话出来，引发不必要的风波。议员的责任是挑刺儿，所以说话都比较冲，刚刚进政府，一时转不过这个弯儿来，就容易犯错误。

前几天，后生劳动大臣小宫山洋子就突然在记者招待会上说，要把烟价从现在的400多日元，涨到700日元。这就是徒惹风波的废话。首先这不是政府的决议，其次这也不是厚生劳动大臣的职权范围，没事儿多那嘴干什么。结果各位阁僚只好出来给她擦屁股。莲舫等人说：这是厚生劳动大臣的个人意见，不是政府的意思。财务大臣安住淳则说：您的高论我已经知道了，不过这事儿应该归我管。

上周末，经济产业大臣钵吕吉雄跟着野田去福岛视察，慰问灾区人民。结果看过核污染区之后说：这儿就是一死城。就这么一句话，把福岛人给惹毛了，一定要让他好看。野田不想得罪福岛人，所以只好把钵吕吉雄给拿下了。这都哪儿跟哪儿啊，说话之前走走脑子哪来这麻烦。

野田的阳谋

明年9月，民主党将进行党代表选举，野田内阁的任期到时自动结束。野田当然想连任，但是怎么连任是个问题。菅直人在党内玩儿对立，妄图渔翁得利，结果输得连裤衩都没有了。野田当然不会想把裤衩也输给别人，所以菅直人的那条路他是不会走的。

在民主党内论实力他不是小泽的对手，论人望他不是前原的对手。所以想连任就必须实实在在干出点儿成绩来才行。就像当年小泉一样，成绩单摆在这儿，70%多的支持率，80%多的地方票，压得国会议员抬不起头来。不投小泉的票可以呀，你先想好了回去怎么和选民交代再说。野田大概也想走这路子，把成绩单搞得漂漂亮亮的，到时候用民意压国会议员们低头。这大概就是他放弃党务，全力政务的原因。

小泽的战略

小泽的官司最晚将于明年春天终审，九成把握是无罪。而小泽的留党察看处分也将于明年6月结束，另外小泽死党十余人的留党察看处分也将同时结束。如果小泽势力恢复工作顺利，那么他和鸠山联手会有接近半数的实力，如果能够成功说服部分中间派，在国会议员内部取得多数应有相当大的把握。

另外，小泽的政治手腕在民众中还是得到认可的，如果法院判决无罪的话，那么更能让他扩大影响。如果野田这一年的成绩不佳，则小泽取而代之的可能性将大增。

前几天民主党把鸠山，菅直人和冈田克也捧为了新的最高顾问，那意思就是说这三位一起二线了。可是比他们年龄都大的小泽却不是。这说明小泽依然没有死心，他还想再试一把，毕竟首相这个位子太有诱惑力了。

其他

前原这次败给了野田，他的首相梦差不多也就结束了。因为，如果野田干得好的话，那么明年还是野田的天下，如果野田干得不好，那么他有可能接替野田和小泽竞争，不过胜出的概率就不好说了。因为他和野田太相似，野田不行，凭什么相信另一个类似的就行呢？国民又不是傻瓜。而且前原目前对党内事务的影响力和小泽比有限。所以除非用奇，否则前原的机会可能比较小。

总之一句话，野田赌他这一年能干点儿成绩出来，小泽赌野田这一年干不出多大成绩。至于谜底，明年九月揭晓。

纪琮

防卫大臣：一川保夫（小泽派）（首次入阁）
国家公安委员长：山冈贤次（小泽派）（首次入阁）

防卫大臣和公安委员长一个掌兵权，一个管治安、情报，都是实权啊，怎么会说小泽派的人位置不重要呢。

闲云野鹤

日本的烂摊子换了谁都一样。民众要求政府尽快出成果，耐性又超不过半年；就算野田是个乾坤圈，也架不住满山都是火。唯一的转机也许是出现亡国危机，借此改变政治体制，彻底消灭门阀政治；给新的领导人五年以上的时间整顿梳理，才可能见大的成效。

穆都

纪琮 发表于 2011-9-12 06:46
防卫大臣和公安委员长一个掌兵权，一个管治安、情报，都是实权啊，怎么会说小泽派的人位置不重要呢。 ...

不是说这两个部门不重要,我的意思是这两个部门的主管大臣在内阁中不重要。这两个部门条条框框最多，不需要主管大臣过问，自己就能运转，而且也罕有意外发生，所以属于内阁中没啥事儿干的闲职。
相对的，外务大臣和财务大臣就要忙多了，需要经常出来露脸儿。主管行政改革的，主管救灾的，主管核电的也都是忙人。和他们相比防卫大臣和公安委员长的露脸儿机会连一成都不到。这就跟电影演员一样，演技再好，片子不上映也是白搭。

闲云野鹤

目前野田把灾区人安抚住是头等大事

横竖两个字；要钱。只怕野田左右支绌，难以腾挪。

二郎神

很多人都说他像小泉，目前还看不出太大的动向，如果这个人走的是小泉的路线，日本和我国在政治上的恶斗会加剧。我认为更焦虑的是鬼子

旅途愉快

一直很好奇，为什么鸠山和小泽一直是同盟。

旅途愉快

话说回来，小泽不这么折腾、老老实实在自民党的话，估计早就成首相了。。

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