房产税之谜 四

孟词宗

现代政府在现代经济条件下其实不靠税收过日子。

以前搞实物税的时候，税收的确很重要，政府要量入为出。以前搞实物货币制的时候，税收的确很重要，因为政府没法凭空制造金币、银币和铜币。到搞本位制的时候，税收的重要性就降低了，这是因为政府发行纸币可大量超发。而到了现代完全废除货币本位制度后，世界上没有一家政府是靠税收过日子的了。这是因为只要有完整的铸币权，政府可以无限印钱。例如美国，每年岁入才4万亿美元，支出要6.2万亿美元。基本年年如此，都是赤字经济。

中国更是如此。2023年，全国一般公共预算收入216784亿元。其中，税收收入181129亿元，非税收入35655亿元。同年，全国一般公共预算支出274574亿元。分中央和地方看，中央一般公共预算本级支出38219亿元，地方一般公共预算支出236355亿元。（出处：财政部 2023年财政收支情况 ） 也就是说，2023年中国财政有57790亿元的赤字。如果用税收的181129亿元来看，更是入不敷出。

这要放在古代，国家早就破产好几回了。但为啥现在各国啥事都没有？关键在于生产力。货币真正对应的不是金银珠宝，而是生产力。货币在现代经济中的意义不单单是一般等价物，更重要的是对于劳动力的计量单位和劳动成果的分配凭证。调节资本就是调节劳动力的投入。在生产力允许的情况下，政府可以无限发钞，从而调动劳动力。

现代税收其实是抑兼并，均贫富的常用手段。现代政府基本都搞中央集权。虽然各国集权程度不同，但基本模式一样。中央政府掌握铸币权。任何中央集权体制天然要抵制权力的分裂倾向。而要搞分裂，不但要有人还要有钱。任何分裂都是从掌握自己的财源开始的。所以现代税收不论是西方开始的累进制度，还是东方以前搞的利润上缴，都是为了削弱潜在威胁，不让潜在威胁有机会用自己的小金库坐大。即使是由金融寡头控制的国家，也要保持寡头之间的平衡不能让一家独大。

回到各国的房地产税上。各国的房地产税的设计目的之一同样是要抑制兼并，均贫富。只不过有些国家，例如美国把这个权利下放到县市乡一级，结果反而变成了富人防止穷人进入富人社区的门槛之一罢了。中国的房地产税的设计目的则应当是要贯彻“住房不炒”，稳定房价。不论中外，自主的第一幢房的房地产税都应当是最低的。即使是美国，绝大多数地方对于第二幢房以上不论是贷款利率还是房产税率都要比第一幢房高。

至于说中国地方政府卖地相当于一下子收了三十年的地产税。那三十年前魔都最贵的房子才八百一平米，所谓的三十年税收岂不是个笑话？从纯粹税收角度说，难道中间房价涨起来的利润不该抽税？