房产税之谜 四

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2016年7月6号的新闻

政府运行需要钱。古今中外，人类历史上政府搞钱的模式千奇百怪。各种模式在人类社会这个大丛林里演化、竞争、淘汰，最终发达国家进化出最“合理”的搞钱方式：中央政府收个人所得税和消费税 + 地方政府收房地产税（地税）。这个模式被广大发展中国家继承、学习，从而成为最流行的政府搞钱方式。

据不完全统计，在世界上180个国家中，大约有20个不征房地产税。其中大部分是小国，或者阿联酋这样的土壕。



有两个引人注目的例子：中国大陆（简称中国）和香港

（注：中国有个别地区征收房产税，例如上海和深圳。不过征收方式聊胜于无。为了方便，以后对每个地区的个别例外情况不做解释。同时为了论述速度，将忽略很多细节，争取取其大略。）

香港是个很有意思的地方。不但没有房产税，而且个人所得税很低。但是香港政府的收入并不低。HK政府通过一种独特的方式搞钱：卖地。

香港政府人为地控制土地供应，将土地的卖价提高到天价。鉴于香港是个物理上封闭的城市，而每个人都离不开衣食住行，因此，开发商高价买地的钱最终来自于香港老百姓为衣食住行支付的溢价。这个溢价就是一种税。而香港的开发商就是一群包税人。

香港的税类似一种人头税。因此它是极不公平的。它同时也是典型的房地产税。香港房产的法定“使用年限”一般是99年。香港的“房地产税”有几点奇妙的地方。

既然每个人都需要或多或少地交这个税，这个税就带有人头税的属性。我们知道，人头税是一种既不公平，也不科学的税种。它对社会的内生增长是不利的。

一般民众交了税之后，交了就是交了，不会收到什么“对价”。燃鹅，香港居民交了“人头税+房产税物业税”之后，会收到房子。而这个房子是可以住，可以流通的。也就是说，香港政府为了征税所卖的地，其实是一种货币。这种“房币”像真实的货币例如黄金和白银一样具有使用功能，具有交换功能，具有储藏功能，甚至具有稀缺的特性。既然是货币，那么房子天然具备金融属性。

这种“房币”既然具有使用功能，自然带有天然的租值。一个市民购买了房币，相当于给政府交了一笔铸币税。该市民将房产出租，相当于金融上的投资收益，并且往往是带杠杆的投资收益。炒房收益，当然相当于不同币种之间的外汇交易收益。

当一个事物具有金融属性事物，除了需要使用这种事物的人以外，还会吸引大量的投资者（或者投机者），以期通过金融属性牟利。而这一特点更为政府欢迎。货币发行越多，使用的人越多，政府的铸币税则越高。

一般人一辈子只会买一套房子。房子的土地使用期限是99年。相当于永久使用。也就是说，政府在征收这种税的时候，将它伪装成为一种货币，一次性从民众手里征收了99年的物业税。这种征收方式，肯定让世界上绝大多数每年征一次税的政府羡慕妒忌恨到骨子里。也正因为这种好处，它一下子被大陆政府看上了。借鉴香港的卖地+不征房产税的方式，大陆迅速将这个模式在神州大地上推广起来。中国的房地产行业诞生了。中国式的政商关系也诞生了。中国式的开发商和消费者的关系也诞生了。

历史告诉我们，政府征税基本考虑三个方面：

1. 征收成本
2. 税负痛苦指数

至于其他方面，例如税源多寡，稳定性，长期性等政府也不是不考虑，只不过只要满足上述两个条件，政府就会不管三七二十一，先征了再说。以后的事情以后再说。

税负痛苦指数搞不好会诞生人类灯塔的。征收成本过高，那还不如不征税。很容易可以看到，“卖地建房+无物业税”这种征税方式，征收成本相当低，税负痛苦指数相当低，简直是无敌的征税工具。