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标题: ZT -- 安倍党政改组的政治效果 [打印本页]

作者: jerf71    时间: 2014-9-18 01:35
标题: ZT -- 安倍党政改组的政治效果
2014年09月16日黄彬华 作者是新加坡退休报人

首相安倍与副首相麻生太郎皆为“日本会议”特别最高顾问,官房长官菅义伟与文部科学部长下村博文则为其副会长,可见安倍政权的进一步右倾化已成不争的事实


9月3日,第二次执政的安倍晋三完成第一次的内阁人事改造,与此同时,自民党高层也作出了人事调动。根据事后日本各类媒体进行的紧急民调,包括日本放送协会(NHK)的反应,基本都给予好评。最重要的原因是,安倍首次将女性阁员人数增加到历来最多的五名,显示他会玩政治噱头,表示他有“积极活用女性”的决心,不仅取得日本女性的芳心,也让男性选民首肯。这一动向显示,安倍内阁支持率已经有了止跌回升的迹象。
例如,《朝日新闻》的最新调查显示,安倍内阁支持率已从8月份的42%回升到47%。《日本经济新闻》的调查则回升了11个百分点,达到了60%的较高水平。NHK的报道,支持率同样上升了7点,已回升到58%的水平。
起用女性获得好感
民调回升,以《日本经济新闻》为例,好感的最主要理由:一是“积极起用女性”(37%);二是“具有稳定感”(16%);三是“未受派系意志束缚”(14%)。而不表支持的主要理由:一是“大量起用亲近安倍的人”(25%);二是“未能根据能力起用人才”(19%)。
NHK的调查较偏重于总体的评价。例如,只有15%的人表示“对安倍内阁的政策抱有期待”,而有48%的人表示“不对安倍内阁的政策有期待”。对重要政策课题的反馈,同样有25%的受访者表示,“安倍政府最应着力于恢复经济景气”;21%表示“应再度审视社会保障制度”;15%认为“应妥善应付核电问题”;而认为应把政策重点放在外交、安保及地震复兴等政策方面的受访者总共只有9%。
既然有如此高比重的人关注景气恢复,但到底有多少人确实有感受到经济好转的实惠呢?虽然,安倍政权是以“安倍经济学”作宣传并以此获得高支持率的,执政一年八个月之后的民调答案则是,有76%的人竟然表示“感受不到景气回复”,《读卖新闻》的调查显示,日本的经济复苏等根本问题没获得解决,即使安倍政权通过内阁改组之类的“整容”动作,获得了民调止跌回升的效果,但充其量也只是个暂时现象,一种政治戏法表演而已。民调好转并不单纯表示,安倍政权将能继续一帆风顺。
核心成员闻风不动
现在回头来看,安倍政权此次党政人事调动的过程和结果。
首先,安倍第二次上台执政,坚持了一年又八个月后才第一次进行人事调动,这在习惯于走马灯般换人,一年换一相的日本政坛,也算是一种变化吧。
但这次内阁改组,18名内阁成员之中,六名核心阁僚一个都不换,虽有12名新人补充了空缺,但却也不是什么政坛新鲜人,只能算是安倍乘机补强了其集团的构成,确保了这个志同道合的右翼集团能够继续壮大的一个过程。
六名核心成员的留任,说明改造后的内阁,依然是个排除异己的“小圈子”集团,换汤不换药的“极右政权”。这个以副首相兼财务金融部长麻生太郎、官房长官菅义伟、外务部长岸田文雄、文部科学部长下村博文、经济再生部长甘利明、国土交通部长太田昭宏等六人为核心的忠诚集团,即使是党政大改组它也不被动摇,说明安倍要在目前日本一党独大的体制下,不仅要继续统揽大权,还要继续保持其我行我素的政治作风。
极右集团背后操控
其次,首相安倍虽然通过这次人事调整,巩固了小集团的运作方式,日本国外传媒却暴露,背后有个更大的政治集团正利用安倍加强它对日本政治的操控。这集团就是号召日本国会议员参拜靖国神社、主张日本改宪回返天皇制、重建日本东亚霸权的“日本会议”。
美国《华尔街日报》日文版特别关注此事。它报道说,改造后的安倍内阁,包括安倍在内的19名新内阁成员之中,竟然有15名是日本最大的极右政治团体——“日本会议”的成员。韩国《中央日报》中文网,也以《日本最大保守团体“日本会议”接管安倍内阁》作标题报道,甚至发表社论评论日本极右集团已接管安倍内阁的事。
1997年5月成立的“日本会议”,不是日本一般的政治团体,而是由一批主张改宪以恢复天皇制、实现自卫队军队化、恢复日本东亚霸权的极端右翼团体“守卫日本国民会议”和神道宗教团体“守护日本会”合并而成的。这个“日本会议”汇集了日本政界、经济界、文化界等社会上大部分的极端右翼人士,因此被称为日本极端右翼的大本营、日本右翼司令部。

韩国《中央日报》报道说,2007年的第一届安倍内阁,18名内阁成员当中“仅有”七名属于“日本会议”,而这次竟然激增至15名,相当于80%内阁成员是日本会议成员,已堪称为名副其实的“日本会议政权”了。

首相安倍与副首相麻生太郎皆为“日本会议”特别最高顾问,官房长官菅义伟与文部科学部长下村博文则为其副会长,可见安倍政权的进一步右倾化已成不争的事实。

人事安排一箭双雕

第三,安倍调整人事虽然换汤不换药,却也有出人意表的举动,一是成功延揽前党干事长石破茂入阁,封杀了当前安倍最大政敌扩展势力的去路;二是将自民党前总裁谷垣祯一回锅当干事长,既平衡了党内派系势力,也制造了一个“派阀均衡”内阁的假象,让人产生安倍政权已稳如泰山的印象。

安倍改组其党政班底,除了一次起用五名女性阁员,确实使人有耳目一新的效果,也产生所有民调都急速上升的效果。《日本经济新闻》的女性民调甚至猛升了16个百分点,既是一种自然反应,却是一种非政治和非理性的反应。这批新贵,既有极端右翼的成员,也有反对女性就业的著名人物,还有大批女性表示欢迎,这也说明,安倍操控舆论的手腕已经炉火纯青了。

除此之外,安倍延揽前党总裁,所谓自民党“自由派”人士的谷垣祯一,降级再当干事长,也在一般选民中产生了良好反应,特别受到自民党非主流派的欢迎。《日本经济新闻》民调显示,46%的受访者给与积极评价,而其中在自民党支持者中更有62%的人积极表示欢迎。

安倍在改组内阁的同时,也重新安排了党执行部的最高人事。除了以资深的谷垣祯一取代被撤换的前干事长石破茂之外,也把75岁的资深自民党人二阶俊博任命为党总务会长。

以谷垣祯一取代石破茂,除了要彻底封杀挑战安倍的石破茂,就是要协助安倍调和党内矛盾,让安倍能安心对应明年9月的党总裁改选。即使谷垣执掌握了自民党“兵符”,对一个曾对首相宝座望门兴叹的“失败者”的谷垣来说,他对现首相安倍的权势确实已经完全无害。

所谓“亲中派”是圈套

除此之外,谷垣也是个著名的自民党“自由派”人物,跟中国政界一向经常有来往,日本一些传媒甚至把他称为“亲中派”,首相安倍也许就看中这点,要利用他在中国的人脉,希望也能助他一臂之力,解开当前冰冻的中日关系。特别是11月即将在北京召开的亚太经济合作组织(APEC)峰会转眼就到,而安倍渴望的在北京与峰会东道主,中国国家主席习近平举行首次峰会的计划,至今还是遥遥无期,焦急、尴尬、沮丧之情可以想象。

首相安倍为了打开当前的外交困境,还有另一动作,让人对他的意图不得不也起疑,那就是他委任了75岁的二阶俊博,出任自民党总务会长的要职。二阶俊博除了是自民党资深议员,还是日本政坛一个著名的“知华派”人物,他也经常访问中国,在中国政坛拥有一定的人脉。

中日关系闹僵已非一日之寒,除了历史问题、钓鱼岛之争,还有安倍政权的公然对抗,即使不能即时解决所有的问题,最少安倍上台后节外生枝产生的问题能有所改善,相信中日对峙局面就能减缓,中国对日本的外交制裁也将减少,东北亚的紧张局势也将结束。

日本政坛根本没有所谓“亲中派”,如果说有,那是日本传媒制造的神话,日本保守政权在推行不同政策时,需要利用不同人脉达到不同政策目标时,不时会使用的言词而已。如果误信日本有“亲中派”是事实,就会误中其圈套。









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