C6 F: h& o+ R7 r9 J% f但盖茨也是近些年来争议最大的国防部长，对盖茨的批评集中在他的短视，注意力过于集中在反恐战争，而忽视了即将浮现的“中国危险”。这不是盖茨一个人的误判，而是全世界都误判了。老实说，中国可能自己都误判了自己，谁在10年前能准确预测现在？谁有把握能准确预测10年后的中国？ & T; V/ [; i+ ]4 R4 t* P8 ]0 B! H1 W8 H) y
在F-22下马问题上，美国空军认定非381架不可；盖茨要立刻冻结，完成已经进入生产线的飞机之后立刻停产。盖茨为此与美国空军高层结下梁子，用核事故作为借口，把空军部长韦恩和空军参谋长莫斯利双双免职，而这两人是F-22最大的鼓吹者。盖茨事实上用行政手段封了F-22派的口，做法不可谓不粗暴。盖茨与美国空军的争端不在于美国空军准确判断了中国崛起，美国空军没有。两者的争端在于对战争与和平的判断。 - J0 P+ M* M; i1 t1 {: K $ s Y& J, q- C; H( R: k/ r/ J- w和平时代军方的使命就是为下一次战争做准备，就是要最大限度地武装起来，确保可以压倒一切敌人。但国防部长是军队的政治领导，不仅要确保军队做好下一次战争的准备，还要对下一次战争的时间、性质作出尽可能准确的预计。准备不足是国家安全的灾难，准备过度则是极大的浪费。盖茨时代的美国恰好已经不再能承担浪费了。 . v0 P4 t6 j$ Z9 q. Y# @9 O% a: j3 \: }4 i# O
反恐战争像一个无底洞，不仅吞噬天文数字的军费，还大量挤占装备更新的经费。反恐战争结束时，美军不仅疲惫不堪，而且装备已经全面老化。2007年12月2日，密苏里空中国民警卫队的一架F-15突然空中解体，事后调查说是波音制造的一个部件有质量问题，但美国空军上下普遍暗中担心的是全机队的结构寿命到期，期待着F-22全面取代（尽管不一定是一对一取代）F-15。F-22的突然停产使得这一设想泡汤了。F-15延寿升级后可以继续使用，但毕竟不如F-22。问题是，美国没钱了。 , W' F3 ], I/ v9 T8 r" g! ^, E# i% P1 a) W# x7 C
2006年美国总审计署认定F-22的单价达到3.61亿美元，尽管最反应实际制造成本的离地单价“只有”1.78亿美元，其他为研发费用。2009年时，再多生产一架F-22的离地单价已经降低到1.3亿美元，比F-35批量生产后约1亿美元的“理想”单价还是高，但作战效能要高多了，尤其是空战效能。问题是，在2009年，F-35“应该只有”6000万美元的单价。( K; Y1 \% m4 t) G; A' z# n
! l9 S% w2 I5 d严格控制军费的预算控制法案（BCA）是奥巴马时代通过的，但问题早就存在了，只是军费增长控制不住后，才被迫用BCA的形式强迫实行。一方面是无底洞的战争开销，另一方面是军费控制的压力，盖茨没有选择，只有拿各个高花费项目开刀。为此，他屡次指责各军种的过度实力，比如海军的航母数量，陆战队规模超过英国三军，等等。他不是不知道在军力上留有余地的好处，这大大增加未来的战略灵活性，但是没钱啊！Which part of no money don’t you understand！如果盖茨纵容军方在填入战争无底洞的同时，大举投资装备更新，并且“豪华无度”，那美国政府围绕紧缩开支的财政危机肯定更早爆发。# y, C( q/ f, K/ m p: \
