o$ J. L3 o: ^菲律宾与日本和澳大利亚也勾勾搭搭。日本需要菲律宾在南海方向牵制中国,分散台海和东海方向的压力;澳大利亚则把南海看作与中国之间的缓冲区。与美国的协调行动也要求日本、澳大利亚在南海有所作为。但无论日本还是澳大利亚,都只有二流的国力和军事力量,鼓动菲律宾火中取栗是一回事,赤膊上阵就是另一回事了,既不符合日本、澳大利亚的国家利益,也没有必要的军事实力。 * f8 p& j% t. R) | 7 W g+ i% w! e; S5 A4 R有意思的是美国。说起来,支持菲律宾挑战中国符合美国利益。帕帕罗屡屡表态,但美国国防部、国务院和白宫既不支持帕帕罗的说法,也不否定。帕帕罗可以信誓旦旦,但对于《美菲共同防御条约》的诠释应该由美国国务院出面,连国防部出面都更有权威性,最终是白宫的职责,而不是印太司令部司令的职责。 5 F* m( H/ F' y. i& y 9 z L- l' o2 s Z8 o, t就授权而言,印太司令部只有在地区美军受到直接攻击时可以当即下令自卫反击,援引任何共同防御条约的协防作战都需要白宫批准,这是政治决定,不是军事决定,不是印太司令部说了算的。. p. Y* {8 H7 l2 t. d$ O2 @
: ?& U( M8 _1 I! h P5 Z! {帕帕罗的鼓噪和国务院、国防部、白宫的缄默掐成对比,这里的想象空间就大了。 8 s: c; _' y. B3 G# O 0 ^6 }- \& p( O! }. R. L9 o美国依然是世界上唯一的超级大国,具有最强大的军事力量和政治影响,维持Pax Americana是美国的核心利益,美国需要压制中国崛起。但中国崛起在本质上是经济的,而不是军事的。经济基础决定上层建筑,经济基础也决定军事实力。由经济基础的壮大引导的政治影响和军事实力上升是可持续的,也是无法压制的。 , {7 F2 V2 H+ M& E3 v7 t ( n8 M- H8 L$ U! l4 @要是美国还能通过与中国打一仗、战而胜之的话,早就寻衅滋事了。鼓动台独,挑唆日本在钓鱼岛滋事,都是引爆对华战争的导火线,并不需要再找菲律宾这根导火线。从军事角度来说,菲律宾并非美国最好的战场。% C! s2 g$ F' }6 a
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台岛与大陆也隔着大海,台独暗流一直在涌动,但解放军的优势已经从台海扩大到西太平洋,美军驰援台湾越来越成为不可能的任务。日本也是岛国,已有美国驻军,自身还具有可观的军事力量。但日本也在解放军的火力圈内,对引火上身毫无兴趣。澳大利亚还是对自己“欧美的亚太副警长”角色恋恋不舍,但实在太远,军事实力也太菜。 . j$ M7 Q% S4 I, z6 G * o0 \6 {- A9 k+ X菲律宾是岛国,与中国相距不远不近。菲律宾在历史上是美国的殖民地,在现实中与美国有剪不断理还乱的关系,民间既有强大的亲美力量,也有同样强大的厌美力量。更重要的是,随着中国崛起,中国在菲律宾逐渐具有与美国齐肩的影响。中国的实力也使得菲律宾公众三思,既要维护南海利益,又要避免与中国的冲突。 2 V) @5 N) T+ @3 D! b9 D, H$ ~/ f& y7 J5 Y5 L0 o6 r3 a9 N/ s$ v
菲律宾也在法律上规定不得有外国驻军,所以小马科斯对美军开放的军事设施并不容易成为美军基地,因为无法常年驻军,无法屯驻武器弹药。美国真要援引《美菲共同防御条约》的话,是一个驰援的问题,而不是就地保卫的问题。美国与菲律宾隔着太平洋,中国与菲律宾隔着巴士海峡,那时候就要比试谁的动作快狠猛准了。 7 H$ }& h: s; b7 \) q& P& O. U" N6 N/ V8 R9 _
在2024年4月美菲演习中,美军在菲律宾北部的吕宋岛部署了新的中程导弹系统,演习后依然久久不撤。中国多次反对并谴责美国对菲律宾的这一军事部署,并称将破坏地区稳定。据路透社报道,匿名美国官员宣称,是否向菲律宾长期部署导弹,将部分取决于中国的行动。这肯定是讹诈,但作用没有多大。% L" m. r, ]% l