) J- B# J; b: D! _但高推重比、低翼载使得F-16十分适合大量挂载炸弹，用于对地攻击。对地攻击对雷达和火控的要求不及空战，F-16的机载设备够用了。这使得F-16从一开始就成为美国空军的主力战斗轰炸机，而不是空战战斗机。在以色列空军，这也是F-16的定位。在F-16历史上第一次实战中，以色列空军以F-15作为空战掩护，F-16作为对地攻击，对伊拉克奥西拉克核反应堆实施了成功的轰炸。 + B$ K* T ?( X5 H* ]" X% R K A& H0 D3 A$ {' M2 @1 V! V但对于一般盟国来说，战斗机首先需要适合国土防空和战区制空，还要能兼顾对地攻击。大多数盟国的国土狭小，F-16只适宜视距内空战不是问题，但订购和运作成本显著低于F-15这样的双发重型战斗机，这使得F-16在外销市场上很受欢迎。北欧四国（荷兰、比利时、丹麦、挪威）成为F-16最早的海外用户。 : E. g1 X6 S) m& m" z' o& p1 R5 o7 C9 f. c# V
以后，F-16成为美国扶植或者“奖励”盟国的重点装备。为了“奖励”埃及与以色列达成戴维营和平协议，美国向埃及提供F-16；为了鼓励巴基斯坦抵御入侵阿富汗的苏军，美国向巴基斯坦提供F-16；为了“奖励”印度尼西亚摆脱苏哈托军政权、实行民主化，美国向印度尼西亚提供F-16。中国都差一点因为与美国联手抗苏而获得F-16。更加一般的向盟国提供的F-16就不计其数了。 3 Y4 |( s; A( g, o" M9 N + ], }: L/ o( A4 Q9 m# V但近50年来，世界政治经济大势也发生了巨大的变化，运作F-16的国家与美国的关系发生了千差万别的变化，美国盟国也对F-16的替换有了不同的想法。这使得F-16的替换问题格外复杂。/ s% k$ @8 w1 P# P0 e# V/ ?( w6 U
! M& j* {3 x9 K l+ i, i/ J z/ L0 jF-35A的设计原则与F-16截然不同。这从一开始就是战斗轰炸机，空战反而是次要任务。只是即使在美国空军，F-35A也成为空战主力了，因为F-22数量严重不足，F-15严重老化，全新的F-15EX则一波三折，现在看来，只可能订购有限的数量。: Z( W% l x9 o) Z! l, L- p
6 f7 V: W3 e5 LF-35A的购置成本问题现在也得到缓解，接近“不超过F-16”的目标了。尽管运作开支依然太高，有钱、铁杆的美国盟国已经开始订购和运作F-35A，能否获得F-35A甚至成为美国亲疏的风向标。 $ f6 r$ W& L7 a3 j% C/ Z# y: C4 G5 l
但也因为F-35A的政治性越来越强，替换F-16的政治障碍更大。阿联酋宁愿放弃F-35A，也不愿与中国疏远；土耳其的F-35A已经开始交付了，但因为埃多安拒绝听命于美国而被禁运；泰国要求F-35A被美国拒绝，埃及、巴基斯坦根本不提。 . N3 {3 s6 ?2 `" f y4 v9 `: \0 ]+ f7 f7 Q; Y& t G5 |% l U
韩国、波兰则是完全不同的情况。韩国、波兰都已经获得F-35A，尽管波兰F-35A还没有交付。但韩国有意发展自主航空科技，大力研制KF-21“猎鹰”战斗机，已经首飞，计划在2026年投产。波兰雄心勃勃，重建航空工业是“波兰复兴”的一部分，有意加入韩国KF-21计划的第二阶段。1 y: ~6 B, f+ s% }7 I0 _9 ]8 [
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这使得“谁来替换F-16”高度扑簌迷离。! X( f9 w# x5 \
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对于美国的“一线盟国”来说，与美军在作战上无缝对接（interoperability）是最重要的。这些盟国高度依赖盟国作战，要么通过盟国作战确保战火在别国燃烧，比如荷兰、比利时；要么自己就是前线国家，全靠盟国相帮才能保家卫国，比如波兰。不管是哪一种盟国作战，美军都是主心骨，盟国是依附于美军的。在这种情况下，F-35A无疑是最优选择。9 m' n ~: ]! I s
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但有些盟国有想法，还希望依附美国和发展军工两不误，韩国和波兰就是这样的。韩国军工这些年搞得有声有色，军火销售从2021年的72.5亿美元上涨到2022年的170亿美元，大跃进了，其中波兰的137亿美元协议是大头。( T, X" x3 m- p R
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KF-21本来就是为替换F-16设计的，替换F-16天衣无缝。KF-21也是针对F-35A成本高、空战性能不突出而设计的，第一阶段只有有限隐身，计划在2026年开始设计的第二阶段升级为真正的隐身战斗机。! b; x: v" v! O1 q" {% j
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这会对F-35A形成竞争，但又不是正面竞争。F-35A侧重对地攻击和远程重载，特别强调全域作战；KF-21侧重空战和机动多用，在战场互联和态势感知方面可能不及F-35A。1 a7 W0 P: q8 R, e6 x/ a% ?
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另一方面，波兰有意作为韩国军工的欧洲伙伴，而且不满足于组装，要更加深入到设计与制造中去，并成为韩国军备进入欧洲国家的桥梁。在韩国-波兰的军购协议中，波兰将制造820辆K2坦克中的500辆，和672门K9榴弹炮中的300门。韩国已经在西方榴弹炮市场中占55%的份额，波兰把这占比推高到68%。5 @1 x, m z7 C+ h' D
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作为制造业大国的韩国，不光军备价格低廉、性能光鲜，交货也快。韩国与波兰签约几个月后，首批10辆K2坦克和24门K9榴弹炮已经在2022年12月运抵波兰，之后又交付至少5辆坦克和12门榴弹炮。这是美国和德国公司不可能达到的交货速度。德国与匈牙利在2018年签定44辆“豹2”坦克的协议，至今一辆都没有交付。( h# S* |0 y5 \! k! D3 }
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另外，一些欧洲国家只考虑在欧洲订购军事装备，如捷克、罗马尼亚、斯洛伐克、芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等，波兰制造的韩国装备在几个层面上满足他们的要求： 5 O1 i/ q7 k0 k! E$ z4 c6 w1、 北约标准& N* _$ O$ h5 w
2、 欧洲制造 - u! i( @! W0 I, a3 z) d3、 价格低廉 7 |8 K4 J4 ?1 ]5 p0 U' [- c9 K5 b& \0 h% p) _' Y
其他欧洲穷国（如葡萄牙、罗马尼亚、希腊）在需要替换现有F-16（有些已经是二手）的时候，KF-21也是值得考虑的候选。 - E( N( G, n" [( H& r# E9 M# k/ d0 T: A+ T% M$ O
另外一些“二线盟国”并没有军工方面的野心，既希望留在美国军备体系内，又拿不到F-35，因为： 0 x8 \/ t% r7 Ca) 因为某些原因而美国拒绝提供; e8 }# J/ F1 \- S
b) 不愿从美国购买F-35A而被政治绑架 ; @: ^- i% r. M, ? . g* y3 p+ X2 X. f. j在这些情况下，KF-21也是合适的候选，如泰国、阿联酋。; i, ]' X7 B8 f* v% _) Q! u
" m8 Y7 e' r" S( N$ @0 J w对于这些国家，美国既没有“亲”到愿意提供F-35A，又没有“疏”到必须阻拦韩国-波兰提供KF-21。将他们保留在美国圈子里肯定比他们离开要好。还有印度尼西亚。这是世界上人口最多的穆斯林国家，还曾经是KF-21计划的合作伙伴。印度尼西亚与美国的关系不远不近，是澳大利亚的心腹之患，但正好属于这样的“二线盟国”。印度尼西亚退出对韩国是不愉快的回忆，但要是重新加入，相信韩国还是会乐意数钱的。# H0 `' j4 g% n4 A, z/ x7 v
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但还有一些现在运作F-16的国家，在政治上已经与美国疏远了，必须另找候选。这些国家包括巴基斯坦、埃及、委内瑞拉等。 ' [5 e' Q* m1 h' p0 K( u( @ X1 T4 c4 ~% w3 T
巴基斯坦为了抗衡印度，独立发展导弹核武器，还不惜与美国“闹掰”。在反恐战争期间，美国为了借道巴基斯坦而补给阿富汗美军，也为了把巴基斯坦拉离中国，与巴基斯坦重修旧好。但作为唯一的伊斯兰核大国，巴基斯坦最后还是与美国渐行渐远。% v( S- u" J+ w8 E+ k! d% A( [
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在埃以和约之后，埃及曾经与美国关系良好，但现在冷却了下来。埃及毕竟是伊斯兰国家，与以色列充满历史纠葛。加沙曾经是埃及的领土，在以色列归还西奈时，加沙并没有归还，现在还不断陷入战火之中。埃及对以色列渐趋严厉，必然与美国渐行渐远。埃及F-16的数量与以色列、土耳其差不多，高达200多架，但几乎不可能用F-35A替换，也不会是KF-21。 & d2 h5 J2 ~4 V2 l( k7 H9 L4 p 5 t7 C1 v- d) z( x7 z/ A& i" z委内瑞拉在查韦斯之后，已成美国死敌，绝无可能用F-35A或者KF-21替换现有F-16。 5 M4 Q* r e: f" ?. Y 2 ~1 e, R/ [5 e m中国歼-10C是很好的候选。+ N" y; x2 ~6 [; \! [' T/ T
0 b- d. V1 ~" F歼-10的故事就不重复了。歼-10C是歼-10的深度升级，有源电扫雷达、先进数据链和先进导弹武器使得歼-10C成为完整、先进的空中作战平台。歼-10得益于30年的时间差距，在基本气动和航电架构上比F-16先进，采用DSI进气口后，还具有一定的半隐身能力。2 g# W9 @$ N3 r% G$ A) O
! R, l* g+ E+ n( W( T0 Q( k鸭式布局使得歼-10C具有特别强大的机动指向能力，有利于抢占导弹发射位置。F-16是能量机动的典范，但进入21世纪后，人们对能量机动有了新的理解，需要把战斗机和导弹作为一个整体来考虑，毕竟最后追击敌机的是导弹，战斗机的作用是为导弹创造最好的条件。 $ ?7 _# p5 r3 z: d, Y1 n4 V& K. Y5 D& F# O# {* s2 d' X4 l( _
在导弹与敌机的能量差距不够大的时代，战斗机的能量优势很关键，使得导弹可在战斗机的能量优势基础上，叠加自身的能量优势，最终大大超过敌机的能量态势。鱼雷时代的驱逐舰也是这样的，驱逐舰速度可高达40节，机动性也非常强悍。1 l1 u/ \+ r( K% j8 n9 S9 s
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但要是导弹的能量优势已经足够大，战斗机的能量优势就相对不那么重要。在导弹时代，反舰导弹的速度和机动性极大超过驱逐舰，驱逐舰本身的速度和机动性不再关键，速度普遍降低到30节。这对战斗机也一样，及时抢占有利指向，抢先发射空空导弹，比抢占六点钟更加重要。鸭式布局在这方面有天然优势。# m, R/ B/ `" }; T; C1 B i5 Z
E1 T {' K+ I1 p5 L0 M同时，歼-10C的数据链也与中国的空战指挥体系完美相容，巴基斯坦已经体会到中国预警机与歼-10C配合作战的威力，这对真正希望建立独立自主空战体系的国家很重要。 # \8 r: O; w2 Z ; d) a' m8 }: L( Y! H歼-10C已经落户巴基斯坦。有消息说，埃及也在考虑歼-10C。委内瑞拉的经济很糟糕，已经买了20-架苏-30MK2，估计没有能力再买歼-10C了。: \, r; F1 W: _% ^) w" Y0 Z
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土耳其也有200多架F-16最终需要替换，但在埃多安领导下，土耳其与美国关系紧张，已经订购的30架F-35A被禁运，本地组装当然更加谈不上。美国也不会容许韩国向土耳其出售KF-21。! v. j' \/ e" E! M1 n% ~8 E: B; ]