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标题: 中国还是发展中国家吗 [打印本页]

作者: 晨枫    时间: 2023-10-2 01:40
标题: 中国还是发展中国家吗
6月8日,美国参议院外交关系委员会投票通过《结束中国的发展中国家地位法》(Ending China's Developing Nation Status Act),为美国参议院全体投票铺平道路。

3月27日,美国众议院全票通过一项类似法案。按照美国的立法流程,众议院和参议院分别通过后,经美国总统签署,法律就将正式生效。目前还没有消息美国参议院何时会对法案进行投票。这是早晚的事,可能白宫悄悄劝说参议院暂缓表决,避免为布林肯访华添乱,接下来美国还需要为中国领导人参加在旧金山举行的APEC峰会铺路。美国拒绝给香港特首李家超发邀请,大概率俄罗斯也不会得到邀请,要是中国也拒绝参加,或者只派低阶官员参加,那将是拜登的巨大外交失败。

一旦成为法律,美国政府需要采取措施,在国际组织中推动终止中国的“发展中国家”地位,并将中国的地位改为“发达国家”。

中国外交部发言人汪文斌回应称,“美国想把‘发达国家’的帽子强加给中国,不是出于对中国发展成就的赞赏和肯定,而是醉翁之意不在酒,是要把剥夺中国的发展中国家地位作为遏制中国发展的一张牌。”

说实在的,美国、中国都没有说错。

中国当然是想成为发达国家的。不管是“四个现代化”,还是“中等发达国家水平”,中国都是一心一意奔着发达国家去的。据说在中非合作论坛上,中国说到“中国是世界上最大的发展中国家”,非洲领导人都笑了。

作为发展中国家,在国际条约中有一些优待。世贸组织(WTO)有超过150项条款明确发展中国家享有”特殊和区别待遇“(Special and Differential treatment),可在关税减免、延长磋商期限、非关税壁垒等方面享有更优惠的待遇。1972年的《人类环境宣言》、1987年的《蒙特利尔议定书》、1992年的《联合国气候变化框架公约》、1997年的《京都议定书》,以及2015年的《巴黎协定》,都在不同程度上承认发达国家应该照顾发展中国家,并允许后者暂缓执行减排措施,以及更宽松的减排义务,还要求发达国家向发展中国家提供无碳能源的资金和技术。

不过谁都不天真,各国在兑现对发展中国家义务的时候,都是看对方的具体情况的,不是谁说自己是发展中国家就自动得到优待的。比如说,今天中国要求欧美对中国光伏、风电补贴,不光是与虎谋皮,老虎老早躲到看不见的地方去了。当然,发达国家在过去几百年间是温室气体的主要排放国,所以现在应该承担比发展中国家更多的减排义务,这一点还是要坚持的。

在WTO方面,美国的贸易战关税早就超过WTO规定,欧洲也蠢蠢欲动。

谁是发展中国家呢?

联合国统计司(UNSD)在1999年推出M49分类标准,指定日本、加拿大、美国、澳大利亚、新西兰,以及整个欧洲为发达国家;在贸易统计过程中,又增加了以色列、塞浦路斯、百慕大、格陵兰、圣皮埃尔和密克罗尼西亚等一些岛屿和地区为发达国家;其余都为发展中国家,中国也在其中。

不过UNSD明确指出,M49的分类没有标准,不代表对任何国家或地区的发展阶段的评判,只是为了统计上的便利。

联合国开发计划署(UNDP)综合了健康、教育、经济及不平等维度,为各国计算人类发展指数(HDI),只有第一档国家属于发达国家,其他三档为发展中国家。中国在2022年的HDI为0.768,排名全球79,属于高HDI(第二档),因此属于发展中国家。不过极高HDI(第一档)的国家为66个,中国的排名已比较接近。

世界银行(World Bank)则按照国民总收入(GNI)将各个经济体分为高收入、中等偏高收入、中等偏低收入和低收入四个类别。同样,高收入经济体为发达国家,其余三类为发展中国家,高收入的标准是人均GNI超过13205美元。中国2月份公布的数据显示,2022年中国人均GNI为12608美元,达到高收入标准的95%。

WTO接受任何国家自称为“发展中国家”,哪怕主要经济指标都已符合“发达国家”的国家和地区。好像只有2019年10月25日韩国宣布主动放弃自己“发展中国家”地位,当时韩国HDI指数排名已经高达22,高于法国、西班牙、意大利。世界银行当时公布的韩国人均国民总收入也达到4.3万美元,与日本持平,约为中国的三倍。

中国还是发展中国家吗?

在技术层面,不管是HDI,人均GNI,中国依然是发展中国家。不过百万存款的人被认为是富翁,但95万存款的人自称穷人的话,人家只有呵呵了。中国的人均GNI恰好为世界银行发达门槛的95%。这还只是眼下的状态,破100%只是时间问题,还不会太久,一般估计在5-10年之内。

更何况中国是世界上人口最多的国家之一,经济总量上只有美国或者整个欧盟可以匹敌,稳坐世界最大出口国和第二大经济体,GDP已经超过整个欧盟,在可预见的将来将超过美国而成为第一。

在经济上,人均很重要,但能“集中力量办大事”有时更重要。中国集中力量突击钢铁、5G、高铁、光伏,已经碾压世界。中国正在集中力量突击芯片、人工智能、量子科技,怎么能叫美欧不心惊胆颤?

在买一双耐克Air Jordan的时候,人均很重要。印度尽管人口略超过中国,对于耐克来说,实际人均购买力不足,没有中国重要。但在国家之间对抗的时候,整体实力更加重要,菲律宾要是在南海叫板的话,面对的不是海南省,而是整个中国。

在某种意义上,中国和印度都希望被尊为发达国家,又希望按照发展中国家的待遇,但是出于完全不同的理由。

印度乐呵呵地作为特邀参加G7,如果G7正式邀请,估计也会光速加入。但印度是真心要争取发展中国家的优待,也确实有资格获得优待。

中国反过来,原来是因为自己确实是发展中国家,觉得能“与发达国家为伍”挺光荣;现在是因为发展重点转向全球南方,不希望“与发达国家为伍”。G7曾经有意邀请中国参加,中国拒绝了。这是发达国家俱乐部,中国更愿意在联合国的架构下推动全球合作。俄罗斯在G8时代的待遇也提醒了中国,羊入狼窝没有好果子吃。据说美国提议过G2构架,中国同样拒绝了。

至于各种国际协议下发展中国家的优惠,中国已经不指望了,实际上也早被美欧“剥夺”了。中国不见得去和非洲国家争优待。

改革开放以来,中国有好多次有意无意地爬上了正确的发展树,有些是出于选择,更多是出于被迫,因为原有路径被堵死了。经常有人怀念80年代的中国与西方之间的“蜜月期”,其实,苏联再坚持50年不崩,说不定中国就形成路径依赖、活成印度了。

中国人很勤奋,迎难而上,但这是被逼的。谁不喜欢躺平?

在“蜜月期”,中国经济、科技与西方的差距之大,已经不是肉眼可见的问题了。在很多方面,西方抬一抬手指头,就可以拉中国一大把。那个时代西方专家在中国的待遇也是匪夷所思的。

就在中国刚体验到“拉一把”的时候,苏联崩了,然后中国被打入另册,首先受到冲击的是军工和航天。中国军工和航天只有苦哈哈地自己干。没办法,歼-6万岁不下去了,五对轮和051也太过时了,苏-27是引进了,但俄罗斯还想着在航电和发动机上拿捏中国一把,国际空间站还指名道姓不让中国人进。

但一般民用科技还没有受到影响,中国依然被看作“政治上可以改造、市场上潜力巨大”的地方。中国的工业基础是低水平的完整,这对外资进入很有利。可以分步分片升级,并在这个过程中赢取更大利益。

但就在中国人有点小康苗头、兴冲冲地要与欧美接轨的时候,遭到各种“反倾销”的棒喝。中国人很委屈:我只是少赚点,想薄利多销,我哪来钱补贴出口啊?岂有穷人补贴富人而补贴致富的道理?世界能源、矿产市场还出现“中国买什么,什么涨价”的现象,中国不仅没有议价权,还被吃大户。

没有办法,中国只有极端增效。在此过程中,生产、管理、物流、经销都脱胎换骨,创造了“不管国际市场怎么涨价,中国总能消化”的奇迹,也从中练出来各种白菜价,就像阿甘无意中练成长跑冠军一样。

美欧制造业向中国转移时,也在“腾笼换鸟”。金融化不是全部,制造业杠杆化是另一半。在产品端,把设计、研发、国际物流、销售网抓在自己手里,美欧成为前店,中国成为后厂。在制造端,把技术、高端设备和供应链源头抓在自己手里,美欧成为供应商,中国成为装配线。

中国人也想赚大钱。但在流着哈喇子想往金融这口井里打水的时候,突然发现井口塌了,差点掉到井里去。金融大鳄淹死好多,中国这样的金融青蛙就别想有生路了。赶紧缩回来,老老实实搞制造业。

但制造业方面,“八亿件衬衫换一架波音”也不是办法,美欧的“黑心价”实在吃不消。同时,中国在往升级楼梯上爬的时候,赫然发现楼梯就是楼梯,长着腿,出大汗,用大力,自己也是爬得上去的。这一爬就停不下来了,把欧美追得气喘吁吁,总想着蹬中国一脚,最好把中国蹬下楼梯去,至少也要中国爬梯慢一点。

欧美也在爬楼梯。但爬两格,歇一歇,喝喝小酒,哼哼小曲,兴趣来了,再爬两格。谁都希望比邻居爬得更高,但大家有默契,谁也别太给谁过不去。可中国太烦人了,这个爬梯法,一点不讲先来后到,怕是要把欧美挤下楼梯,自己爬到更高的地方。那可如何是好?

更焦虑的是,中国军工和航天悄悄赶超了。欧洲早就气馁了,除了个别亮点,已经在整体上没法与中国竞争了。过去则是英国、法国、德国甚至荷兰、意大利、瑞典都能吊打中国的。美国也发现越来越压不住了,关键军工技术中保持显著领先的方面越来越少了,很多拉平了,有些则被反超了。

美国只有从芯片、人工智能、量子科技等方面实行封锁。先是以确保一到两代领先为原则,一方面阻止中国领先,还给美国公司足够的盈利,另一方面用技术悬崖诱使中国放弃自己攻关。

但中国人的“贪心”又一次大暴露:肥水为什么要流外人田?我也要赚这个钱!

不让学了,只有自学。吭哧吭哧,不光把大纲里的东西学明白了,把超纲的东西也学了个七七八八。想做妈宝不让,就只有自推了。谁都知道,自推娃是最厉害的。

中国的追赶速度再一次把所有人吓一跳,包括中国人自己。不过与中国人的喜悦的惊吓相比,美国人是惊恐的惊吓。这是最后一道防线。这一次,美国决心死守。不再搞“领先一到两代”的移动防线,而是固定位置的防线,并逐步把灰色地带黑白分明化,从14nm推进到28nm,从EUV推进到DUV。

但这不是强势,而是绝望。

美国把芯片武器化的结果和把美元武器化一样。一方面,这东西是威慑用的,真打出去了,要么把对方打死,要么自己失效。另一方面,武器化的长期结果是去美国化,谁都不希望自己的经济命脉被美国一票否决。

同时,中国在悄悄发力。谁都不知道中国到底走到哪里了,看来中国也决心吓人一跳。不到一鸣惊人,坚决不鸣。美国公司看在眼里,盟国更是看在眼里。中国是世界经济版图里搬不走的超级邻居,谁都清楚这一点。如果美国继续对抗,把一切能武器化的东西统统武器化,美国公司只有自谋后路,各国只有去美国化。

这是美国“突然”急着和中国缓和关系的原因吗?不知道。布林肯访华没有谈出名堂来,拜登在G20和APEC上也未必能谈出名堂来。美国不想和中国弄到大打出手,中国更不想。但两家在面对面飙车,谁都不肯让道。但避免对撞可能来自其中一方突然跃起,腾跃进入空中的新轨道,彻底摆脱对方。

这个一方会是谁呢?美国很希望是自己,中国也很希望是自己。美国有技术优势,但优势在迅速缩小,芯片法案和迫使台积电、三星在美国建造芯片厂就是打算作为腾跃的起跳板用的。中国有产业化优势,优势还在迅速扩大,中国憋大招打通芯片和半导体设备技术,也是这个起跳板。美国有火种,正在四处找柴火。中国的柴火早堆好了,正在钻木取火。

但这一切来自于中国做不了妈宝,被逼成为自推娃。阿甘就是这样成为长跑冠军的,最后还立了正传。

要是苏联不崩,中国军工可能已经纳入欧美技术轨道了;要是没有“反倾销”和吃大户,中国制造可能还是停留在“血汗工厂”;要是没有黑心价,中国的大国重器可能只存在于规划宏图中;要是没有技术封锁,中国技术生态可能成为永远的“假如当年”。

谁都不想主动走出舒适区,但走出了,就是一片新天地。

发展中国家需要呵护,但也是最不能依赖呵护的。中国还是发展中国家,但快不是了。

中国差一点活成印度那样的“妈宝”,成为永远的发展中国家。
作者: 东湖珞珈    时间: 2023-10-2 07:21
毫无疑问中国式发展中国家。
去小城/背街/乡下转转,中国街道的水平跟土耳其差不多,一查人均GDP果然也相差无几,一万美元上下。跟三万四万美元水平的日本/德国/西班牙差别明显。
中国的国家队和首富们很给力,冲的很高。但是尾巴太大太重,尚需时日




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