& D* f* W, H z- N" _9 [4 w1 Q在2018年11月11日“庆祝人民空军成立69周年”新闻发布会上，中国空军宣布了建立强大空军的三步路线图，明确指出： % y2 S9 j- V# K3 _6 U. V$ D& Y. ]) m
第一步，到2020年基本跨入战略空军门槛，初步搭建起“空天一体、攻防兼备”战略空军架构，构建以四代装备为骨干、三代装备为主体的武器装备体系，不断增强基于信息系统的体系作战能力。 % Y/ x. J. ~/ q) }1 ?& R7 S9 D+ Z( K# O2 z' B- H7 T
第二步，在实现2020年目标任务的基础上，进一步构建全新的空军军事力量体系，推进空军战略能力大幅提升；再用一段时间，全面实现空军军事理论、组织形态、军事人员、武器装备现代化，基本完成空军战略转型，到2035年初步建成现代化战略空军，具备更高层次的战略能力。& V& U& X) }1 m' X# F
3 ]5 r7 H) p, w3 M: h5 j# y第三步，到本世纪中叶全面建成世界一流战略空军，成为总体实力能够支撑大国地位和民族复兴的强大空天力量。 / X+ A' Y; l, S+ R; z/ v& I 4 {; \/ p6 L, X& ], r可以看到，中国战略空军的重点不是远程打击，而是空军作为独立的战略方向。换一个说法，就是空军的任务不再只是保障陆军和海军的作战，而是真正的独立军种了。- @5 w+ L6 v7 p( q
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这对中国空军真是历史性的转型。 8 `5 q$ z7 Y/ k4 Y6 l. H5 W6 C8 t& X) P- d
中国空军开始于陆军的空中力量分支，这其实是于各国一致的。英国是老大帝国，英国的建军对西方各国有很大的影响，也对世界各国都有影响。在历史上，英国并没有正规军，国王有亲兵，各地贵族也有亲兵。需要打仗（不管是对内还是对外）的时候，国王召集效忠贵族的亲兵，一起组成联军，以国王的名义出征。 ! }8 @$ I7 A1 p1 v: U9 s. ?" O7 N 1 ^: Z; c( V v. z# `0 \$ Z伊丽莎白女王时代，不仅诞生了莎士比亚，也诞生了皇家海军，这是听命于国王（或者女王）的军种。但在陆地上，直到克伦威尔的议会军，才建立起常备军。这也是海军与陆军分家的开始，与其说军种是军事需要决定的，不如说是政治需要决定的。这也是海军被成为“资深军种”（Senior Service）的由来，在有些圈子里，被戏称为“一等人”，陆军自然就是“二等人”。! a/ X2 f7 U L
. J6 ` b8 f' `8 K. w! {% l3 t& v% ]) K飞机发明不久，就在一战中得到应用。皇家飞行队（Royal Flying Corp）在1912年作为工兵的下属单位组建，皇家海军也同时组建了皇家海军航空兵（Royal Naval Air Service）。在一战末年的1918年，皇家飞行队和皇家海军航空兵合并，组建为皇家空军。这是世界上第一个独立于陆军和海军的空军。1924年，皇家空军组建舰队航空兵（Fleet Air Arm），但在1939年移交皇家海军，从此，皇家空军成为专职的陆基航空力量。 _4 E: C" Z: K2 E * f0 a, {& A W. p5 u( x美国经历了大体相同的历程，但空军单独组建要到二战结束后的1948年，战时美国空军是以陆军航空队（Army Air Corp）的身份作战的。不过，陆航名义上属于陆军，实际作战已经脱离了陆军的指挥，成为独立兵种，就像海军陆战队与海军的关系一样。也因为这样的时间顺序，空军在一些圈子里被戏称为“三等人”。海军陆战队被称为“四等人”有点冤，海军陆战队的组建实际上要早得多，但这个黑锅已经推不掉了。4 h+ y2 c( P+ t' o
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英国皇家空军在两次大战之间其实经历过一段低潮，在二战前夜才得到重视，真正作为独立军种参加了二战。在战时，皇家空军的轰炸机作为战略打击力量，成为在战争早期就发动对纳粹德国反击的主要力量。皇家空军轰炸柏林在很大程度上迫使德国空军改变计划，从消灭皇家空军战斗机转向轰炸伦敦等城市目标，最终成为不列颠之战的转机。 5 z% k' u; f9 @1 C( h8 A & ?9 ^; }5 c/ d! }) W在二战中，美国陆军航空队的战略轰炸成为在盟军登陆反攻前对德国和日本的主要打击手段。这段战争经验是战后把陆军航空队拉出来单独组建空军的重要原因，更是单独组建战略空军司令部的主要原因。# Y2 H2 ^$ D" I, x- K; P0 o
( i. }/ [# t* O- ]/ ^) g' L _3 U在新中国，空军在1949年11月11日组建，但是必须说，这只是陆军的空中力量分支，地位相当于兵种，而不是独立的军种。直到军改之前，总参和大军区首长都是陆军将领担任的，海军的作用是在海上保护陆军的侧翼，空军的作用是在空中保护陆军的侧翼，主要决战都是陆军的责任，因为海军很可能不能独立抵挡住强敌入侵，空军更没有这个能力。' f7 c L2 ]3 a7 g
