_ _2 W2 }' U( D! p y0 p马蒂斯上将认为,打掉阿萨德将是对伊朗近25年来在中东经营的最大打击,伊朗和黎巴嫩真主党的联系也将切断,向叙利亚反对派提供武器是一个可以考虑的选择。但马蒂斯也指出,叙利亚在地理上不便于建立安全区和开辟安全走廊,叙利亚的先进俄制防空体系使得禁飞区作战面临很大挑战。被问及中央总部是否在制定有关作战计划时,马蒂斯声称不便公开回答这个问题。值得注意的是,马蒂斯的作证围绕着美军介入对伊朗的影响,叙利亚平民和反对派不是主要考虑。马蒂斯声称伊朗是美国在中东最重大的威胁,但并没有直接支持轰炸伊朗,不管是由以色列动手还是美国直接动手。开战是一个政治决定,马蒂斯或许是出于军人不能干政的原则而对此回避。但他的一句话值得玩味:伊朗的核问题“只有伊朗人民才能解决。”: X7 j7 A; @% W3 ?1 _0 @ v
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在帕内塔的作证中,叙利亚是重点。帕内塔声称,美国正在研究所有可能的措施,包括军事行动,但奥巴马政府的重点依然是外交和政治压力。美国不会在没有广泛国际支持的情况下单独采取军事行动,任何军事行动都需要有清晰的法理基础。帕内塔这是暗指利比亚的先例。在利比亚危机期间,联合国通过了制裁利比亚的禁飞区决议。西方故意曲解了联合国决议,以此为授权全面攻击卡扎菲政权的法理基础,但在叙利亚问题上,连这样牵强的法理基础都不存在。另外,奥巴马在发动利比亚作战后,受到国会里共和党人的穷追猛打,差点掉进违反《战争授权法》的陷阱。如果在叙利亚要再次发动攻击,律师出身的奥巴马不想再犯同样的错误,除非国会明确授权,他不想背黑锅。要国会明确授权也是反将共和党一军,要么把无所行动的责任推给共和党,要么由共和党承担战争罪责。有意思的是,共和党似乎在挑唆奥巴马绕过国际共识,单方面开战;而奥巴马死守必须得到国际共识的底线,但对如何取得国际共识只字不提。英法在利比亚危机期间上窜下跳,但偷鸡蚀米,现在对远为强大的叙利亚只有口头谴责的干劲了,军事干涉叙利亚的国际共识(实际上是西方共识)即使绕过联合国也难以得到。: K0 ~% F' \5 j3 A
4 Q; A" b8 V1 {帕内塔还明确指出,即使美国在叙利亚卷入直接军事行动,这也将是利比亚模式,即由盟军主导,美国主要提供海空、后勤和情报支援。最重要的是,外部军事卷入或许以保护平民安全开始,但最终必然走向推翻现政权。这不可避免地导致卷入规模升级,时间延长。帕内塔还指出,美国对叙利亚的100多个反对派组织一无所知,叙利亚反对派对外界军事干预的反应无法预计,美国更是对阿萨德政权倒台后的政治真空和政治走向无法预计。利比亚的先例使得进一步卷入中东的内战成为烫手的政治选择,美国既无法坐视叙利亚反对派和平民遭到屠戮的现实,更无法承担像利比亚的无政府现状那样的政治反弹。班加西附近的二战英军墓地在卡扎菲时代没有受到骚扰,但在英军帮助利比亚反对派推翻卡扎菲后,反而遇到墓地被捣毁这样忘恩负义的事情,美国可不想在叙利亚重复这样的荒唐。在麦凯恩以阿萨德倒台对伊朗是沉重打击由证明出兵的必要性,帕内塔则巧妙地引用了政治正确的两党共识:阿萨德有没有外界干预都必将倒台。/ W3 W4 {4 i6 l @* ~* z
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参谋长联席会议主席邓普西上将在以色列总理内坦亚胡访问美国的前夜,公开声称以色列独自攻击伊朗将是欠考虑的决定,引起以色列的强烈不满。邓普西当然不是在这样重大的政策问题上简单地在发表个人看法,他代表的是美国军方。在国会作证中,邓普西指出,“如果我们接到命令保卫美国利益,我们将准备就绪。”美国可以考虑的选择包括禁飞区、海上封锁、人道走廊、有限空袭,但叙利亚的防空至少比利比亚强5倍,国土则只有利比亚的1/5。叙利亚禁飞区的行动难度将10倍于塞尔维亚。另外,叙利亚有生化武器,这使美军的地面卷入复杂化。“这不是一个我们能不能打的问题,而是一个我们是不是应该打的问题,是机会成本怎样的问题。” 邓普西说军方已经准备了“司令部级评估”,但具体到哪支部队担任什么任务,只有等总统下令后才会进行。( }; U: A0 Y1 a$ }3 s
1 Z8 b2 U9 Y a' u1 v4 V9 A在中东一阵紧似一阵的战鼓声中,叙利亚和伊朗被搅成一锅粥,其实这是两个不同的问题,但又是两个相连的问题。马蒂斯的作证指出了一个事实:叙利亚只是幌子,伊朗才是实质,项庄舞剑,意在沛公。伊朗的核威胁是可以危及以色列生存的心腹大患,拔掉伊朗威胁当然可以连带解决叙利亚问题,但伊朗太大,太难啃,即使最激烈的鹰派也没有征服伊朗的想法。另一方面,伊朗的反以色列姿态和真主党的成就是伊朗在穆斯林世界的资本,趁叙利亚内乱,斩断伊朗与真主党的纽带可以打掉伊朗的羽翼,这是制约伊朗的间接战略。更重要的是,叙利亚对以色列攻击伊朗的计划至关重要。) g* r% ~$ J0 u2 Z, d% N