六论再谈中国海军的下饺子问题：怎么下(1)
有了舰艇数量的估计，就可以研究饺子怎么下的问题了。怎么下关系到科研和工业基础。要避免大起大落，稳定海军造舰的科研和工业基础，稳定舰队运作的人力物力资源要求。不能以建国初期到21世纪初的特殊情况来外推未来的海军发展，就像不能用这一时间段的中国消费水平外推未来一样。
舰船设计和建造都需要熟练人才。拳不离手、曲不离口。在空闲期间，产能和人员闲置，不仅在经济上损失，还可能造成设施荒废、人才散失。所谓闲的时候“养起来”，这是外行的想法。即使衣食无忧，只要有可能，有才赋的人是不愿意闲置和荒度时光的，只有混吃等死的人才乐意被养着。换句话说，单靠养起来的话，需要保存的人才大多保不住，保得住的大多是不需要保存的。
另外，对于人才和队伍来说，用进废退，只要有可能，应该保持稳定而且不间断的实践，这对维持水平至关重要。前一个设计完成的时候，是炉火纯青的时候，有益的经验和沉痛的教训都还新鲜，接着做下一个设计，事半功倍。搁置一段时间再启动，总是问题多多，很多“应该会的”都不会了，或者是淡忘了，或者是由于具体人员更替而散失了，作为机构和队伍要重新学习一遍，重交学费。
建造也是一样。除了稳定人才和队伍，首舰建造必然有很多磨合，连贯的建造有助于迅速度过学习曲线，避免接连交学费，提高建造速度和质量。反过来，很多做熟了不言自明的东西，放下了，手就生了，不言自明就成为不明就里了，要重交一遍学费，重新理顺过程。建造过程中会随批量而不断改进升级，恶魔就在细节之中，熟悉和经验有助于顺畅地整合新技术。
另外，军船不仅有技术要求，还有保密和安全管理要求，不是随便招一批民工就能干的，也不是随便调拨一个船坞就可以开干的。军转民还容易，民转军就要重新经过保密与安全审核和必要的人员、物流、设施隔离。军船与民船不宜交替建造，稳定军船的技工队伍和产能十分重要。
“猛加油、急刹车”的造舰还有预算周期的问题。集中建造不仅一下子投资很大，运作费用猛增，还有到时候集中进坞大修和最终集中退役的问题，造成海军造舰预算的大幅度波动，在投资和产能方面都不利，也不利于连贯地应用新技术。把建造、大修、升级、退役替换的周期均匀起来，有利于预算稳定，这也是可持续发展的重要部分。
在人事方面，也有这样的问题。大量新型大舰集中服役，必定要求大量军官集中晋升，填充相关岗位。几年后，这些集中提升的军官将同时面临进一步晋升的压力，打破正常的金字塔结构，而是形成扭曲的“北海白塔”结构，不利于军官队伍建设。
中国水面战舰的现有主要造船厂有上海沪东（054A、071、075）、江南（052C、052D、055）、广州黄埔（054A）和大连（052D、航母、055）。大连最大的任务是航母，按照6艘航母的规模和40年使用周期来算，大约每7年建造一艘新的航母，中间交替对现有航母进坞检修、中期大修和升级，这样就可以保持航母建造能力的连贯。沪东厂如果主打两栖战舰的话，同样以40年使用周期计算，6艘071和4艘075那就是10艘，平均每4年一艘，也是很可行的建造、升级周期。江南、黄埔继续主打驱护舰的话，以60艘目标舰队和30年使用周期计算，那就是各自1年1艘，加上维修和中期升级，也完全在中国造船工业的现有能力范围之内。
问题实际上是反过来的。在近十来年大干快上之后，已有 6艘052C、6艘052D服役，其中只有最早的2艘052C舰龄略微超过10年，其他都才3-4年。另有6艘052D已经下水但还没有服役（尚在不同阶段的舾装和海试中），加上2艘052D和多达4艘055尚在建造中。已知的20艘054A中已有14艘服役，另加2艘没有垂发的054，舰龄也大多不到10年。如果算上尚有至少十几年剩余舰龄并正在改装升级的167号、4艘“现代”级（136、137、138、139号）、2艘052B级（168、169号）、2艘051C级（115、116号），现有在役的驱逐舰中已有12艘接近全新，6艘接近服役，6艘接近下水，加上9艘新近或者正在升级；另有16艘相当新的护卫舰在役，至少6艘在建造中。换句话说，如果驱护舰总数需要为55-60艘的话，已有28艘接近全新、18艘在建和9艘升级，也就是说至少57艘已经确认。要保持不显著超过55-60艘的总数，未来很长一段时间内可能有必要显著降低新建数量，这将造成被迫的严重产能波动，对未来几十年里中国的军船产能管理是严重挑战，不可轻视。
把已经建成和正在建造中的战舰作为沉没成本可以吗？造舰开支反正是针对未来，已经投入的反正已经投入了，对未来造舰没有影响，这样是否就可以绕过已有战舰数量的问题，继续大干快上呢？这是不行的。造舰是一次性开支，使用则是经常性开支。使用开支不仅包括人员、燃油，还包括维修、备件、升级、弹药，更是有间接的设施、军人福利、退役军人等开支。在某种程度上，海军的可持续发展的经济瓶颈不仅决定于造舰，也决定于舰队运作。造得起是可能养不起的，下文会谈到。
潜艇方面则是反过来的。武汉是建造常规动力潜艇的主力，但地处深远内地，只有长江水道与东海相连，可能不适宜作为万吨以上的核潜艇的主要建造基地，还是应该以葫芦岛为主。以30年使用周期计算，假定攻击核潜艇加上战略核潜艇总数需要60艘，就需要每年2艘的建造速度，显著高于美国“弗吉尼亚”级每年1艘的建造速度，但还是低于冷战时代“洛杉矶”级几乎每年4艘的建造速度，问题是葫芦岛需要多少时间才能达到这样的产能。
我朝红海军的建设一直围绕台湾战役来进行，现在增加了部分南海方向的任务，但是还是以打台湾为压倒一切的任务。 武汉一景啊，浑浊江水浅滩堤岸之间，一艘潜艇默默开走……
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