中国对缅甸政策果然比较失败
那些人也不知吃什么干饭的中缅关系：佛光照不到的地方
编者按：本文是香港卫视采访总监秦枫为联合早报网撰写的专稿。
闷热难当的四月，太阳就像暴怒的神灵在天上发出炫目的光芒，我跟随一个民间代表团走访缅甸一周。
东盟各国，国旗上仅有一只大五角星的，除了越南就是缅甸。在长达三十多年的军政府统治时期里，缅甸遭到封锁，而中国为其提供了大量援助。但是和越南一样，缅甸也与中国摩擦不断。放在一个大的历史时间段里来看，七十多年来，缅甸曾经发生过多次与中国或其境内华人武装有关的战争，如：二战时期的国军远征军赴缅甸作战；六十年代的国军残部遭到缅军的围剿，缅甸排华；如今的果敢地区民族地方武装与缅甸政府军，依然打打停停，没有共识。今年中国两会期间，缅甸政府军投弹误炸死中国边民5名，使得两国关系又蒙上阴影。
但是，我此行的目的是来寻找友善的，寻找中国或缅甸的高官们所说的胞波情谊。这一趟行程接触的多为上层人士，包括总统顾问、政府部门长官、地方市长、媒体、德高望重之僧侣等。根据他们的说法，由于长期封闭，缅甸人民对中国不是很了解，由于贫穷，也没有更多了解的兴趣。军政府倒台后，甚至指责中国支持军政府。听到这样的质疑，就会明白，中缅友谊没有落地，更没有生根，仅仅如云朵一样飘在两国上空。实地走访缅甸四个城市后才知道，这个表面温和的邻居，竟然也是如此之有“性格”。
作为缅中友协的主席，盛温昂先生在行程结束那天，满脸春风地在仰光大金塔的接待室内为我们送行，并表示愿意回答所有问题，还告诉我们他本人刚从中缅边境的临沧考察难民安置回来，所以自己认为最了解情况。如此暗示下，我自然要问到关于果敢局势：缅甸对于政府军炮弹炸死中国边民后，为何在没有完全调查的情况下先否认？为什么在道歉之后还持续有炮弹落入？赔偿问题为何还没有落实？流亡中国边境的果敢难民能否正常回到缅甸？盛温昂的回答比较直接：“首先希望中国方面清楚，果敢问题是缅甸的内政，不需要中国操心。关于持续落弹，我并没有看到缅甸媒体报道，我想不会是故意为之。正如我看到缅甸的媒体说中国的医院在救治叛军的战士，我也亲自去云南临沧考察难民安置工作，医院解释说，送过来就会救人，这是医生的责任，也没有问是什么身份。所以是无意中有可能救了反政府武装。所以我想说，落弹也是无意中发生，并非故意。这些事情，就如向平静的湖面扔小石头，会出现一片涟漪，但是并不会起大风浪。”
另有随团学者问：密松大坝何时重启？如果不重启如何按照合同赔偿？盛温昂说：“登盛总统已经明确表示过，在他的任期不会再启动。”并马上接着说上游的六座电站欢迎中国来投资。对于莱比塘铜矿的搁置问题，盛温昂说自己领导的缅中友好协会做了大量安抚村民工作。什么工作呢？就是给村民心目中德高望重的僧人修寺庙，大概花了1亿缅币，约合一千万美元。这个钱据说是募捐而来，但我猜想应该是中国公司掏腰包为主。
中缅的传统友谊实质上很脆弱。谈到中缅友好，盛温昂居然会按照一本小书上的话读，那是一本缅甸文小书，谈两国友好交往史的。我虽然看不懂文字，但是看图片也能够了解是一本过时的宣传册。翻了翻，只有江泽民李鹏时代的两国高层交往的照片。如此过时的宣传品，居然还在当礼物送。之后他还说了很多友谊常青，如何生根发芽开花的话，但我已经没有什么印象了。
至今，生活在缅甸的华人虽然有钱，但是地位不高，缅甸民间同日本更为亲近。日本政府1993年起开始做遍布贫困农村的涓涓细流般的草根项目，比如乡村学校、医院、培训机构等，如涓涓细流滋润民心。而中国只重视与高层签订庞大而宏伟的工程项目。目前很多海外工程，中国大量花钱，却遇阻严重。得不到民心，又失掉利益，结果双败。在抓民心方面，中国确实落后，也应该向西方学习。根据掌握的信息显示，缅甸的政府官员包括公务员、法官、检察官会定期接受西方国家NGO或者基金会的培训。仰光的美国文化中心则设立专门课程培养缅甸的媒体从业人员，目前已经有四百多名记者编辑上过这种传媒课程。可以看出，美国政府十分擅长通过软实力的渗入推动缅甸民主化。软实力的渗入远比工程建设的巨额投入更能有效地影响当地人，而民心恰恰是根基。
中缅友谊之所以还在天上飘，是因为人民不会仰望天空，只会脚踏实地。口吐莲花般的友谊与落地的民心，中间隔得还有点儿远...... 记者都是带路党啊，无论在哪国。 这样的公知水平，真是不说也罢。 不保护自己的侨民就不是什么好国家
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