庐山恋 二
庐山恋 一时代变了,大人。
中国是如此巨大,如此扑朔迷离,如此云雾缭绕,如此光怪陆离,如此包罗万有,如此硕大无朋。一句话,中国是一个经典的复杂巨系统。如何着手了解我们的时代,我们的经济,我们的政治,我们的文化,我们的思想,我们的弱点,我们的优势,我们的挑战,我们的未来?你可以随意选一个角度切入。例如,从下至上。当然,也可以从上至下。例如,你可以问一个问题:习大团队最关心的关乎国家民族的根本问题有哪些。我们可以试着按照问题的重要性从大到小排列一下。
天字第一号的大问题:领导人产生和领导权交接的问题。
第二个问题:地方政府未来财政收入从何而来的问题。
第三个问题:全民族为富先老,主力劳动力未来必将会短缺的问题。
第四个问题:全民族老年人如何赡养照顾的问题。这个问题其实是第二和第三个问题的变种。
第五个问题:算了。前面不解决,就亡国了。
第一个问题,先不管它。
第二个问题是一个迫在眉睫的问题。
目前地方政府财政收入,主要来自于卖地。地卖光了。地方政府收入来源就没了。
就完了。
小知识
中国国财政体系的“四本账”:
什么是政府预算“四本账”?在我国目前财政预算体系下,政府预算“四本账”由一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算构成。
其中,“政府性基金收入”,一般指卖地的收入。
简而言之,卖地是一种税,一种一次性收取70年的税。这个税主要是谁在收呢?主要是开发商来收。因此,开发商相当于包税人。开发商的利润,就是政府的征税成本。从政府的角度来看,这种包税人制度弊端非常多,征税成本是天价。但是,存在的就是有理由的。这种包税人制度有如下的好处:
1. 它是一种间接税,税负痛苦指数低,政府承担的舆论骂名低。老百姓供房贷当然痛苦,但是由于是间接税,老百姓只会责怪开发商,舆论矛头不会直接指向政府
2. 房地产行业与政府制度变迁,经过30年的相互演化,早已形成你中有我、我中有你的格局。从县政府到地市到省到中央,离开了房地产行业的配合,无论公事还是私事,几乎什么都做不成。房地产行业能够提高充沛、及时、持续的现金流。没有哪一级的主要领导因公因私能够离开房地产行业提供的现金流。
可以说,中国社会的发展,房地产行业作为一个税收工具,功莫大焉。
当然,从老百姓的角度看就是另一副场景,暂且按下不表。
包税制的弊端也显而易见。最大弊端:
不可持续。而且地方政府的土地,快要卖完了。
土地卖完了,地方政府的开支从何而来?开征房地产税?别闹了。
结论:房地产税不可能开征。理由暂且不表。
可能现在还没有特别的紧迫性,或者还没有挤完脓包,房产税还没有落下来。从原理上讲,中国发展到一定程度,就自然走到平稳发展的阶段,一方面政府只是维持会,把经济主导放回企业,这样开支就少一大块,也减少了腐败的土壤。另一方面,通过房产税增加点收入,人均30平米免税,其它分等级纳税。当然,又是向官员富豪开刀,革自己的命不容易。
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